环境保护倒逼经济增长方式转变(2)
www.110.com 2010-08-04 14:29
经济观察报:我们看到在湖南等地发生的重金属污染事件,引起社会广泛关注。为何没有将这些污染物纳入到约束性指标?
赵华林:上面提到新增的两种污染物,是全国普遍、大面积、大范围存在的严重污染问题。除了这些主要的污染物外,我国的确还存在着重金属、POPS等等一系列的污染问题。这些问题具有区域性的特征,需要针对存在这些问题的区域进行单独的治理,要充分考虑区域差异,进行有针对性的总量控制。
具体的总量指标和减排比例,将充分考虑区域环境容量、排放基数、排放强度、工程削减能力和各地GDP增速、产业结构、能源结构以及重点项目建设等实际情况,经过反复测算,和经济社会发展的要求进行统筹部署,最终确定合理的数值。
经济观察报:如何看待总量控制和经济发展之间的关系?
赵华林:我们提出要搞总量控制,先算清污染物的总量,再进行持续的有明确考核指标的减排,才能实现对环境的保护,使环境质量逐步得到改善,实际上就是对污染物实行目标总量控制。在“十一五”,我们提出了减排10%的目标,如果“十二五”和“十三五”我们分别再减排10%左右,到 “十三五”末就能达到减排30%甚至以上的减排目标,环境就会得到明显改善,就可以实现按环境容量进行总量控制。
“十二五”期间,我们最关注的就是用环保减排指标来倒逼经济增长方式的转变。也可以说环保优化经济增长。
任何不适应环保绿色高效的经济增长方式和技术结构,都会被取代。环境保护将在优化经济增长方式中发挥更加突出的作用。此外,我们还会在税费方面加强对环境污染产品和企业的控制调节。
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