各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

　　市公安局《关于开展交通秩序集中整治实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

　　二ΟΟ三年九月二十三日

　　关于开展交通秩序集中整治实施方案

　　为贯彻落实国务院、省政府关于加强道路交通安全工作电视电话会议及郑州市交通安全工作会议精神，进一步加强全市道路交通安全工作，迎接世界客属第十八届恳亲大会在我市召开，根据市委、市政府关于深入开展“三讲一树”活动的总体部署，结合我市交通实际，决定从 9月16日开始，在全市范围内开展以“共创交通文明”为主题的整治交通秩序集中行动。特制定本方案。

　　一、指导思想

　　在市委、市政府的统一领导下，坚决贯彻落实国务院、省关于加强道路交通安全工作电视电话会议精神，按照“三讲一树”活动的内容要求，动员全市人民共同参与，各行各业齐抓共管，集中力量解决我市交通秩序方面的重点、难点问题，努力为国庆节和旅游黄金周、第十八届世界客属恳亲大会、郑州商品交易会等大型文化经贸活动圆满召开营造良好的交通环境。

　　二、组织领导

　　为切实搞好这次集中整治活动，市公安局成立郑州市交通秩序集中整治活动领导小组，具体负责指导、协调、监督检查各项整治工作的落实，由市公安局副局长黄保卫任组长，市交巡警支队政委程合新任副组长，市交巡警支队其他党委成员为领导小组成员。

　　三、总体目标

　　路面控制进一步加强，交通秩序进一步优化，主次干道静态交通得到有效规范，力争实现主干道机动车遵章率达到98%以上，非机动车遵章率达到90%以上，行人遵章率达到85%以上，机动车平均车速达到30公里/小时以上，主次干道平均停车延误小于50秒/公里，主干道违章停车率小于2辆/5公里，违章占用道路率小于2%，四项指数比去年同期减少，万车死亡率低于全国平均水平。

　　四、整治重点

　　1.行人和非机动车（自行车、残疾人车、电动车）违章。重点整治行人不走人行道和人行横道线、翻越隔离带、横穿马路、闯信号、不在公交站台上候车等违章行为和非机动车（自行车、残疾人车、电动车）在快车道行驶、闯信号、横穿四排机动车道、曲线行驶、停车越过停车线等违章行为。取缔无牌无证上路行驶残疾人车。

　　2.党政机关、军警车辆违章。重点整治党政机关、政法系统、驻郑部队、武警等车辆闯红灯、闯禁行、任意调头、违章超车、违章停车、乱鸣喇叭、警笛等违章行为。

　　3.公共客运车辆违章。重点整治公交车、出租车不进站点或在站点停车等客、随意变更车道、乱停乱放、违章超车等违章行为。

　　4.静态交通秩序。重点整治主次干道机动车、非机动车在禁停路段随意停放，在有停车位的路段不按位停放、斜停、越线停放，以及违章占道、摆摊设点等违章行为。严肃查处未经批准挖掘、占用道路的违章行为。

　　五、方法措施

　　（一）行人和非机动车违章专项治理

　　主要目标：主干道行人遵章率达到85%以上，非机动车遵章率达到90%以上。

　　工作措施：

　　1.邀请省市四大班子和军区、武警等单位领导上街值勤，带头维护交通秩序。

　　2.组织党政机关、企事业单位1万名干部群众在市区主要路口、路段协助交巡民警义务执勤。

　　3.市交巡警支队在市内主要路口建立交通违章学习宣传站，扩大宣传教育工作面。

　　4.组织中小学生走上街头宣传交通法规，维护交通秩序，纠正交通违章。同时，在大、中、小学校中继续全面推进交通文明卡考核制度，提高广大学生的遵章意识。

　　5、组织交通协管员在主干道的主要路口、路段执勤，重点纠正非机动车、行人违章。

　　（二）机动车违章专项治理

　　主要目标：主干道机动车遵章率达到98%以上。

　　工作措施：

　　1.加大对军队、武警车辆违章的管理力度。组织省军区、省武警总队、郑州军分区、市武警支队人员，在市区主干道的主要路口、路段联合执勤，认真纠正军警车辆违章；交巡警在执勤中发现军队、武警车辆违章时，要立即纠正，认真登记，坚持军车违章抄告制度。对故意不停、拒不出示证照的，要抄报省军区、省武警总队予以处理，处理结果向公安机关反馈。

　　2.加大对党政机关、政法系统车辆违章的管理力度。党政机关、政法系统要加强内部管理教育，认真制定本单位驾驶员管理制度；交巡警每月要将违章情况抄报违章者单位和市监察局，由市监察局对违章者进行内部通报，责成违章者单位严肃处理；要把交通安全内容纳入创建文明城市和评选文明单位、文明村、文明社区活动当中，将单位交通违章比例不超过5%的指标作为文明单位评选的条件之一，纳入文明单位考核评比中。

　　3.加大对公共客运车辆违章治理力度。交巡警在对公交、出租等车辆的严重违章行为坚持罚教并举的同时，要建立公交车、出租车违章记录档案，定期抄报市公交总公司及市客运管理处。对一个月内发生交通违章人次与本单位驾驶员总数之比超过6%的单位给予停运整顿的处理。市公交总公司和市客运管理处要加强内部管理教育，建立奖惩制度，同时要组织专门人员上路，对本行业的违章车辆进行纠正，并在停靠站点派专职人员进行疏导，维护站点的交通秩序。

　　4.严格执行机动车驾驶员记分制度。对记满12分者，由市公安局车管所组织办班学习，进行复验。

　　（三）静态交通专项治理

　　主要目标：主干道上无车辆乱停乱放，机动车违章停车率在每5公里1辆以下，非机动车按指定地点有序停放，市区违章占道摊点占用道路率小于2%.

　　工作措施：

　　1.强化停车秩序的专项整治。对市区主、次干道不按规定停放的机动车辆，采取当场处罚、贴单和拖离等方法，逐区逐路段进行纠正、查处。

　　2.加强占道摊点的综合整治。由市交巡警支队会同市行政执法局负责清理整顿市区主次干道违章摊点、广告、自发市场、违章建筑等占道违章，确保道路交通安全畅通。各区综合整治领导机构负责清理整顿辖区背街小巷的违章占道摊点、违章建筑等占道违章，落实门前“三包”责任制。

　　3.加强市区基建工地管理，严禁超标准占道并督促按时完工；对私开道口的行为按照有关规定进行严格处理。

　　六、工作要求

　　（一）充分提高认识，加强组织领导。这次集中整治活动对维护我市交通秩序，创建全国文明城市，提高城市品位，确保第十八届世界客属恳亲大会、郑州国际少林武术节等大型国际（国内）文化经贸活动顺利举行具有十分重要的意义。各级、各部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识这次集中整治活动的重要性，精心组织，周密部署，迅速掀起交通秩序整治高潮。

　　（二）坚持各负其责，实行综合治理。动员各部门、驻郑各单位和客货运输行业管理部门，积极配合公安机关开展工作，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的良好态势。

　　（三）强化工作措施，建立长效机制。市交巡警支队要充分发挥主力军作用，通过增加执勤警力，延长执勤时间，加大巡逻密度，开展集中统一行动等方法，加大管理力度，扩大整治效果。同时，要将各项管理工作纳入日常管理工作中，建立长效管理机制，按照“整治、巩固、再整治、再巩固”的思路，拾遗补漏，切实将交通秩序管理和交通安全管理工作抓紧、抓实、抓出成效。

　　（四）端正执法思想，坚持执法为民。要牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，结合当前开展的“河南大发展，建设大郑州，公安怎么办”大讨论活动，教育民警正确处理严格执法与热情服务的关系，把整治交通秩序与维护人民群众利益更好地结合起来，进一步增强群众观念、服务意识和法制意识，切实做到严格、公正、文明执法。

　　（五）广泛深入宣传，营造舆论氛围。要加大宣传报道力度，在报纸、电台、电视上开辟专栏、专题，广泛宣传交通违章的危害和集中整治交通秩序的必要性，定期发布交通整治取得的阶段性成果。同时，要发挥新闻舆论监督作用，对严重违章行为进行公开曝光。