徐永清委员举例说，草案第114条只规定了“任何单位和个人都有权检举、控告”，但对于到底谁是执法的监督人，有问题向谁反映，到哪里去告状，却未作出明确规定。

　　徐永清、窦数华和杨兴富3位委员因此建议，法律应该规定有效的监督约束机制，至少要明确监督的主体和受理监督的机构，同时还要明确对群众检举、控告问题的处理和反馈时限等。

　　此外，杨兴富、王茂润等多位委员还建议，在使用处罚的手段维护社会治安的同时，更应该加大法制教育的力度，包括法治宣传、社会道德宣传，增强全社会的法制观念和公德观念。杨兴富委员认为，在法律实施过程中，处罚只是管理手段之一，要坚持以教育防范为主、处罚为辅的原则。

　　三审稿在总则中新增加了一条规定，“各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定”。李连宁委员和杨兴富委员认为这一修改非常有必要。他们表示，构建和谐社会，维护社会稳定，除了要加强社会治安管理以外，很重要的是各级政府采取一些必要措施，正确处理和化解社会矛盾，尽量减少社会治安问题。