为应对因日元升值和通缩造成的景气失衡局面，日本政府日前召开了由执政三党党首组成的基本政策内阁委员会会议，审议通过了写入2009年度第二次补充预算案的“新经济刺激政策”。新经济刺激政策总规模为24.4万亿日元，其中，国家财政负担7.2万亿日元，涉及就业、环境、经济、生活保障、地方援助及发挥“国民潜力”等6个方面。

　　在就业政策方面，进一步放宽了由国家支付休业补贴的“雇佣调整助成金”的条件，增加了扩充保育设施等支持女性就业的内容;在环保方面，继续保持并延长了目前实施的促进购买环保节能家电的“节能积分制度”和对购买节能汽车的补贴;为支持地方经济发展，政府将通过追加发行建设国债的形式促进公共事业的发展，一度停滞的地区基础设施建设等领域也被重新纳入这项政策当中。

　　日本政府刚刚公布的经季节调整后的修正值数据显示，日本第三季度(7—9月)的实际国内生产总值(即剔除物价变动因素)比上一季度增长了0.3%，换算成年率为1.3%，远远低于当初预计的4.8%。此次公布的修正值反映了企业设备投资和库存消化情况。据财务省的法人企业统计，与上季度相比，设备投资增长率从当初的正1.6%下调为负2.8%;民间企业库存对GDP的贡献也从当初的0.4个百分点下调至0.1个百分点。尽管与今年第二季度2.7%的年增长率相比增幅有所收窄，但第三季度日本经济仍然继续保持了增长的势头。日本政府此前公布的数据显示，日本景气动向指数(以2005年为100)已连续7个月保持环比上升。

　　10月份为94.3，比9月份上升了1.1点。同时，10月份日本国际收支初步数据显示，反映日本同海外商品、服务及投资交易状况的经常性收支盈余额同比增加了42.7%，达13976亿日元，连续3个月同比增加。其中贸易盈余为9490亿日元，同比增加8124亿日元，增加额创下自1986年有可比记录以来的历史新高。其主要原因是对亚洲的出口有所好转，出口额降幅收窄;而原油价格的下跌也使进口额减少。

　　与此同时，日本11月份的企业破产数也为今年最低。据日本东京商工调查公司统计显示，11月份日本全国负债总额1000万日元以上的企业破产数为1132家，较去年同期下降了11.4%，连续4个月同比下降。这一数字也是今年的最低值。截至2009年11月，日本全国累计破产企业数为14344家，全年的破产企业数量有望低于去年的15646家。因此，日本政府认为经济很可能处于扩张状态，并将总体形势评估上调为“显示改善”。

　　在景气指数出现持续上升的同时，也出现了销售前景和企业库存等疲软的情况。日本内阁府公布的11月份经济观察家调查结果显示，与3个月前相比，街头景气现状判断指数(为33.9，较10月大幅跌7.0点)已连续两个月下跌并创下自2001年8月有可比记录以来的最大跌幅。此外，显示未来两三个月景气状况的先行判断指数也下跌了8.3点至34.5，创历史最大跌幅。

　　由此，政府承认经济已进入“通缩”状态，这加剧了国民的担忧，同时，日元飙升和冬季奖金大幅缩水也使人们深感不安。加之，2009年度财政状况“异常严峻”，税收大幅度减少，国债发行量创下历史新高。为此，日本内阁府继上月后再次下调了景气综合判断，认为“虽然已经止跌，但近期又呈现出疲软迹象”。