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重庆法院试水破产管理人制度(2)
www.110.com 2010-07-13 14:16

  谁都不会否认破产管理人这一新生的职业必将带来的新机遇。然而究竟有多少人想来分享这块大蛋糕?有多少人已经为此做好了准备?

  重庆海川资产清算服务有限公司是这个新兴行业的第一批从业者(目前我市首批机构管理人中的唯一一家清算公司)。总经理张海在接受记者采访时说:根据新《破产法》的立法精神和企业破产工作的实际需要,具有良好信誉的机构或个人管理人能优质高效的完成大量的清算事务性工作,提高清算工作的效率,降低清算工作的成本;同时,由于清算中介机构的中立地位,能树立公平公正的管理人形象,在地方政府与职工、债权人之间形成一个解决问题的“缓冲带”,通过过滤处置大量的具体问题,部分化解矛盾,从而减轻政府及人民法院的工作负担,达到多赢的社会效果。张海说,这项制度给专业的清算机构带来了巨大商机。

  而同时成为破产管理人这个新兴行业的我市第一批从业者(选定的14家律师事务所之一)——重庆红岩律师事务所李盛祥主任也表示,新《破产法》实施后,破产企业的债权、股权、实物资产和持有的其他企业的股权进入产权交易市场进行交易将成为现实,这给产权界带来了前所未有的机遇。破产管理人具有专业性、独立性、长期性,公信力强等特性,在组织市场交易和执行交易规则时,能充分发挥自身优势,并对律师事务所、会计师事务所、拍卖机构等加以监督,从而维护交易秩序。产权交易机构在破产实务操作中不但会成为法院的得力助手,也为今后法院各类涉诉资产进场交易奠定了基础。

  根据《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》,管理人报酬的最高比率可达到清偿财产价值总额的12%,而产权交易最高报酬比率也仅在5%以内。产权交易机构若成为破产管理人不仅可以增加创新交易品种,而且也可以增加实物资产交易额,经济效益相当可观。李盛祥主任同时表示:该所早就注意到了这个新兴职业,也做了大量人力、业务上的准备,跃跃欲试。现在他作为首批个人管理人之一正在中外合资的重庆渝进化工有限公司破产案件中担当该企业破产管理人。感觉这项制度既拓展律师的业务领域,同时也带来了全新挑战。

  ※名词:企业破产管理人

  在中,受人民法院指定,在企业重整、和解或破产中负责债务人财产管理与其他破产事务的当事人,全面接管破产企业并负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配等破产清算事务,在企业破产申请中具有重要地位,对于债务人财产与破产事务管理发挥重要作用。管理人是破产案件执行中的重要力量,肩负着“平衡”各项利益的重担。

  ※职责:代行企业经营管理大权

  为了避免清算组制度的种种弊端,新《破产法》废除了清算组制度,设置了管理人制度,规定主要由律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构或者律师、会计师等专业人员担任管理人。依照新《破产法》第二十五条之规定,管理人应当履行下列职责:1、接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;2、调查债务人财产状况,制作财产状况报告;3、决定债务人的内部管理事务;4、决定债务人的日常开支和其他必要开支;5、在第一次债权人会议召开之前,决定继续或者停止债务人的营业;6、管理和处分债务人的财产等。也就是说,管理人代行企业经营管理大权,相当于以前的清算组。但是却更专业、更中立、更公正。

  ※使用:三种方式选定

  管理人名册编定出来后,如何使用这个名册呢?在具体破产案件中,确定哪家机构或个人作为管理人?重庆范本规定有三种方式:随机方式、竞争方式和接受推荐方式,这三种确定方式实际上也体现了对管理人名册的三种使用方法。个人管理人名册只能通过随机方式使用。随机方式产生管理人时一般只能使用本地管理人名册。采用竞争方式指定管理人须经市高级人民法院批准。

  ※限制:不得同时担任多个破产管理人

  关于一人同时担任多个破产案件管理人的限制。原则上禁止一个机构或个人同时担任多个破产案件管理人,除非所有的机构或个人都已经轮完一遍。唐庭长解释说:由于破产管理事务头绪繁多、琐碎复杂,为了保证管理人的工作质量,避免出现管理人疲于应付的情况,《实施细则》第四条规定,在名册中所有机构或个人轮完一遍之前,已被选定为管理人的机构或个人不得参加下一轮的摇号选定。

  来源:重庆法制报

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