为进一步提高人力资源社会保障信息系统的安全保障能力,促进人力资源社会保障网络
信任体系建设,按照金保工程建设总体部署,根据《国家信息化领导小组关于加强信息安全
保障工作的意见》(中办发〔2003〕27号)、《国家网络与信息安全协调小组关于网络信任体
系建设若干意见》(国办发〔2006〕11号)和《电子政务电子认证体系建设总体规划》(国密
局联〔2007〕2号)有关精神,提出以下意见。
一、目标、任务和原则
(一)目标和任务
人力资源社会保障网络信任体系(以下简称网络信任体系)建设的总体目标:以人力资
源社会保障业务专网为依托,利用密码技术,建立全国统一、布局合理、保障有力、运行有
序、安全可靠的网络信任体系,为人力资源社会保障各应用系统提供有效的身份认证、数据
加密、授权管理和责任认定等安全机制,提升人力资源社会保障电子政务的应用支撑能力和
安全保障能力。
按照上述目标,网络信任体系建设的主要任务是:
1.建立部、省、市三级人力资源社会保障电子认证系统,以人力资源社会保障部根认证
系统为行业信任源点,建立统一的电子认证系统,最终纳入国家电子政务外网电子认证体系。
2.进行基于网络信任体系的应用软件开发和集成,积极推动网络信任体系在人力资源社
会保障业务中的应用。
3.根据国家电子认证系统相关标准规范和国家密码安全相关政策,结合人力资源社会保
障业务特点,制定人力资源社会保障网络信任体系标准规范,建立与网络信任体系相配套的
运行管理机制。
(二)建设原则
1.统一规划、分步实施。根据金保工程建设的总体部署,构建全国统一的网络信任体系,
制定统一规划,在统筹考虑当前与长远、局部与全局关系的基础上,本着急用为先的原则,
分步实施。
2.统一标准、相互信任。网络信任体系实行全国统一的标准和规范,确保人力资源社会
保障各子系统之间、各地区业务协作的相互信任。
3.分级建设、分级管理。在全国统一规划前提下,各地区根据当地业务需求、技术和经
济条件、信息系统建设状况等,按照统一的标准和要求,建设并管理当地的电子认证系统。
4.需求主导、促进应用。正确处理应用与安全的关系,坚持应用为先,以安全保应用,
以应用促安全。
二、网络信任体系的结构与布局
网络信任体系包括电子认证系统以及与之相配套的标准规范和运行管理机制。
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