二、基本建设政策

    19.对符合海南产业发展方向，不涉及政府投资或担保的新建、扩建项目，取消项目建议书、可行性报告、开工报告的行政审批，实行备案管理；取消不需中央及省政府投资的重点项目开工报告、调整概算的审批，政府实行监督，如业主有违规行为，政府予以纠正；符合前述条件，投资规模5000万元人民币以上的建设项目，由业主向计划部门填写登记备案表；建设项目涉及报建、用地、融资、环境评估等所需立项文件，一律由业主编写提供，并直接按有关规定向相关部门申请。

    20.以下基本建设项目不需要行政审批：

    （1）城市供水设施项目；

    （2）城市污水处理设施项目；

    （3）城市垃圾处理设施项目；

    （4）城市燃气设施（除燃气电厂、燃气主管网外）项目；

    （5）城市道路和桥梁隧道（除城市轨道交通、跨越大江大河的桥梁隧道外）项目；

    （6）种植业、畜牧业、渔业、饲料工业项目；

    （7）水库、引水供水工程、堤防、河道整治、灌区（含节水）、水土保持、人畜饮水等项目；

    （8）博物馆、图书馆、文化馆、影剧院项目；

    （9）学校教学、试验、生活设施项目；

    （10）医疗和其他卫生设施项目；

    （11）各类体育设施项目；

    （12）广播电影电视设施项目；

    （13）养老院、福利院、残疾人康复活动设施及社区服务设施项目；

    （14）计划生育、科研及服务设施项目；

    （15）房地产项目包括写字楼、住宅小区等项目；

    （16）商贸设施项目包括连锁超市、配送中心、百货商场、非农产品批发市场、各类商品储备库项目；

    （17）申请上报开发银行及国家商业银行贷款项目。

    21.符合国家有关法律法规和产业政策规定，投资总额在人民币2亿元以下（不含2亿元）或3000万美元以下（不含3000万美元），建设规模不需国家平衡的技术改造项目，均实行省内项目登记备案制。