税务代理的范围是指按照国家有关法律的规定，允许注册税务师所从事的业务内容。尽管世 界各国所规定的业务不尽相同，但其基本原则是大致一样的，既税务代理的业务范围主要是 纳税人所委托的各项涉税事宜。由于我国税务代理刚刚起步，委托方和受托方还都缺乏经验 ，认识还有待深化，因此，《注册税务师资格制度暂行规定》中采用正列举的办法，把可以 接受的代理项目一 一列举，以利于贯彻执行。 

    《注册税务师资格制度暂行规定》规定，注册税务师可接受纳税人、扣缴义务人的委托从事 下列范围内的业务代理： 

(一)办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记。 

(二)办理除增值税专用发票外的发票领购手续 

(三)办理纳税申报或扣缴税款报告。 

(四)办理缴纳税款和申请退税。 

(五)制作涉税文书。 

(六)审查纳税情况。 

(七)建账建制，办理账务。 

(八)开展税务咨询、受聘税务顾问。 

(九)税务行政复议。 

(十)国家税务总局规定的其他业务。 

      根据现行有关法律的规定，注册税务师不能违反法律、行政法规的规定行使税务机关的行政 职能。同时，对税务机关规定必须由纳税人、扣缴义务人自行办理的税务事宜，注册税务师 不得代理。例如，《注册税务师资格制度暂行规定》明确规定，增值税专用发票的领购事宜 必须由纳税人自行办理，注册税务师不得代理。另外，纳税人、扣缴义务人违反税收法律、 法规的事宜，注册税务师不准代理。例如《注册税务师资格制度暂行规定》第二十六条、第 三十条都明确规定了注册税务师不得接受纳税人、扣缴义务人违反税收法律、行政法规事项 的委托，并有义务对其行为加以制止及报告有关税务机关。