昆明市安监局副局长杨振武对此表示无奈，他说：“我们甚至直接与国家安监总局对话，但批不下来，上位法缺失，没办法。”

　　“蜘蛛人”有了国家标准

　　在行业门槛方面，云南省环卫保洁专业委员会也有一定考虑，他们于今年9月8日向昆明市政府有关部门提交《关于特种行业前置审查的报告》，建议开设高空清洗的公司先到协会备案，达到行业准入条件的，协会盖章后再到工商部门注册。

　　该委员会副会长杨小彪透露了一个令人欣喜的消息，目前，“蜘蛛人”从业安全的强制性国家标准——《坐板式单人吊具作业安全技术规范》已经获准通过，将于11月正式公布。国标要求制定高空作业的执业上岗制度。今后，所有相关从业人员均要有执业证书。而从事此类业务的企业，必须经过权威部门的安全资质认定才能承接业务。国标还规定了诸如“风力大于4级不许高空作业”、“爬高人员体重应不超过75公斤”、“超过使用期限安全绳应报废”等事项。

　　国标出台以后，对混乱高空清洗行业的规范会起到多大的效果?“这还要看执行的具体情况。”杨小彪说。

　　客户是否有义务查看资质

　　张普仁事故中，作为甲方的机场有责任吗?在高空清洗业务中，这些“客户”到底有没有、应不应该有相关义务?

　　“赔偿跟我们没有关系。”机场集团法律事务部相关负责人表示，他们是与洁霸公司签订的合同，不直接针对张普仁本人。张普仁和洁霸有劳动关系，他该找洁霸公司。而洁霸公司的负责人似乎很怕失去机场这个“大客户”，一直向记者强调：“机场没有责任!”

　　杨名跨律师表示，《安全生产法》规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。” “发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人……导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。”

　　相关专家则表示，客户出于对成本的考虑，同时又由于对清洗这一新兴行业不太了解，会选择承包价相对较低的公司或团体，而“山寨”团体多被他们选中。专家提醒“客户”：“山寨”团体的清洗工具粗糙，可能会损伤墙体，而且很可能因为安全措施不到位造成人员伤亡，这也会给客户带来一些纠纷和不必要的麻烦。

　　“张普仁事故后，昆明市委市政府高度重视，要求市安监局妥善处理。”杨振武说，昆明市安监局下一步将出台规范，规定业主必须查看清洁企业和施工个人的资质，否则业主将受到相应的处罚。

　　发生事故能否双重索赔

　　张普仁的家属方以“安全生产事故人身损害赔偿”为由，将该清洁公司和机场诉至法院，索赔26.5万。另一方面，家属还会以工伤损害为由，再诉清洁公司，索赔12万余元。

　　律师杨名跨表示，目前对类似事故的民事赔偿很少进入法院。如果是重大安全生产事故，像煤矿爆炸等等，一般都是由政府主导进行赔偿，而一般的安全生产事故大部分都是私了，“到法院的也只是要求工伤赔偿。”

　　“此案既有工伤保险待遇纠纷，又提起了安全生产事故人身损害赔偿诉讼，这在之前的法律实践中是没有过的，至少在云南省没有过。官渡法院并没有立即受理我们的诉讼，是经过一周的研究后才给立案的。”他说，工伤赔偿时间拖得长，很多情况下工头跑了，农民工索赔无门，而提起人身损害赔偿，就可以向第三方业主索赔。这更有益于保护“蜘蛛人”的利益。

　　安全生产事故人身损害赔偿纠纷在最高法院《民事案件案由规定》的四级案由(共657个)中，没有作出明确规定，而《安全生产法》等法规中，都明确规定了工伤保险和人身损害的双重赔偿。 “因此，本案完全可以创设一个新的案由——安全生产事故人身损害赔偿。”他建议。

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　　高空清洗业的前世今生

　　据资料载，专业清洗最早出现在1932年。当时美国纽约市一栋大楼的夜班值守保安在上班时突发奇想：何不利用这段时间把办公室打扫一下，于是就诞生了室内保洁这个行当。而我国的高层建筑清洗业则从上个世纪八十年代中期才开始兴起。1986年，英王伊丽莎白访问北京、上海，政府部门为了搞好接待工作，要求对访问参观路线沿街的大楼进行清洗、粉刷。我国的清洗行业这才诞生。

　　目前，清洗业正逐步成为国内一个新兴的朝阳行业，它的发展成就了一批清洗公司。随着行业的发展，恶性竞争、事故频发等各种问题也不断暴露出来。