然而,从7月1日开始,这一情况将得到转变。因为,国家外汇管理局不再核定并下达境外投资购汇额度,也就是说,境内投资者从事对外投资业务的外汇需求可以得到充分满足了。
前天,国家外汇管理局再度调整了部分境外投资外汇管理政策,出台了《关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》。
支持企业境外发展国家已有充裕“家底”
改革开放以来,我国经济实力逐渐增强,部分境内企业已经具备了一定的资本和技术优势,逐步进入了国际市场。
然而,境内企业到境外发展,普遍面临经营过程中流动资金短缺。如果在境内融资会受到国内管理政策等一定条件的限制,而在境外融资又面临融资成本较高、条件苛刻等问题。因此,企业“走出去”在一程度上存在融资“瓶颈”。
随着我国经济发展进入新的历史阶段,社会政治保持长期稳定,社会主义市场经济体制日趋完善,产业结构调整和城镇化进程加快,劳动力资源丰富,国民储蓄率较高,国家外汇储备充足,国内资金又相对充裕。我们已完全有能力支持境内企业在境外发展。
统计数据显示,截至2005年12月底,经商务部批准和备案设立的境外中资企业共计1067家,同比增长28.7%。我国对外直接投资517亿美元,对外承包工程累计完成营业额1358亿美元,对外劳务合作累计完成营业额356亿美元。对外承包工程完成营业额和新签合同额分别为217.6亿美元和296亿美元,同比分别增长24.6%和24.2%。
而从国际收支平衡表看,除1998年外,我国已连续10年保持经常项目及资本和金融项目“双顺差”,外汇储备自2002年起持续较快增长,到今年一季度,已达到8751亿美元。
很显然,在我国对外经济合作呈现出较快增长的同时,国家也有较厚的“家底”为其进一步发展做好保障。
“走出去”脚步声渐行渐响
实施“走出去”发展战略,具体而言,就是鼓励具有比较优势的企业到境外投资,开展加工贸易、开发战略资源、发展国际工程承包、扩大劳务出口等。通过建立海外生产体系和市场网络,促进我国跨国公司的发展,从而也进一步推进我国经济的持续协调和健康发展。但这也是一个与我国经济发展程度相适应的渐行渐近的过程。
对此,2001年10月,外汇局开始在部分地区进行境外投资外汇管理改革试点,内容包括核准购汇额度,允许购汇和使用外汇贷款境外投资及扩大分局审批权限、简化审批材料等内容。
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