2006 年 11 月 16 日 ，广东发展银行与美国花旗集团牵头组织的国内外投资者团队在广州签署了战略投资与合作协议。花旗集团与 IBM 信贷、中国人寿等国内外企业组成的投资者团队出资 242.67 亿元，认购重组后的广发行 85.5888% 的股份。其中，花旗、中国人寿、国家电网三家机构分别拟持股 20% ，日常经营则由花旗负责。至此，首宗海外金融机构正式控制内地银行的交易定案。

　　成立于 1988 年的广东发展银行，目前已经由区域性银行发展为全国性银行，拥有 502 家网点， 12000 多名员工，总资产超过 3700 亿元，是中国内地第十一大银行。但在庞大身躯背后，广发行也背负着不良贷款比率过高、拨备覆盖率过低和资本充足率严重不足三大包袱。 2004 年，广发行启动改革重组工作，备受各方关注，先后有 40 多家国内外潜在投资者表达了投资意向。期间外资金融机构的母国政要频频出面助阵，历经改标、财务投资者撤退、有关部门数次澄清，更引发外资入股中国金融机构是否有损国家经济安全的大讨论。虽然花旗最终只能购入 20% 的广发行股权，但能一下子拿下拥有 500 间分行的广发行管理权，这一战果在中国金融业全面开放的前夜显得相当辉煌。