4、司法机关对如何认定黑社会性质犯罪有一定的分歧。目前由于司法机关对黑社会性质犯罪的认识不够一致，在2000年最高人民法院通过了关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释后，关于保护伞特征的争议就不绝于耳，一种观点认为，黑社会性质组织之所以能够形成并逐步做大，称霸一方，就是因为其背后有国家工作人员包庇、纵容，为其提供非法保护。取消“保护伞”特征，不但影响司法机关对“保护伞”的深挖及推进反腐败，同时也容易导致难以从根本上铲除黑社会性质组织赖以生存的政治基础。另外一种观点认为，黑社会性质组织要与主流社会长期并存，就必然具有逃避主流社会控制与法律制裁的防护体系与措施。至于如何建立防护体系，采取何种措施，则是由黑社会性质组织自己确定的。他们通常采取的措施有：以外表上合法的经济实体作掩护，如以公司、企业的形式出现；采取较为隐蔽的方式实施违法犯罪活动；对其成员规定严格的、防止组织被发现的纪律等。由于认识不一，从2000年12月开展打黑除恶斗争以来，广东省仅有9起案件以刑法第二百九十四条移送起诉，至今为止，只有3宗案件以组织、参加黑社会性质组织罪名一审认定判决，仅有1宗二审判决。而随着现在司法机关对错案追究制度的不断完善，一起案件中一旦有人被判无罪，就要追究相关责任人的有关责任。而像涉黑案件这样涉及几十人、数十案的案件，要一一查实、查清就更难。其次是，在现有司法坏境中，一起案件的认定需经侦查机关侦查、检察机关的批捕与起诉、一审法院和二审法院的判决。在这些刑事诉讼程序中，若有一道程序在认识上达不成一致，则整个案件有可能泡汤。在这种情况下，司法机关的工作人员大都不愿意冒风险去承办把握不大的案件。在以打黑除恶为龙头的“严打”整治斗争中，如果不能统一认识，将会对黑社会性质组织犯罪的打击造成不良影响。鉴于基层各部门在实际操作认定中的困难，尽管全国人大常委会已对黑社会性质犯罪作出了立法解释，笔者认为最高人民法院在此基础上，以判例释疑等方式公布一批已判决的黑社会性质犯罪案例，以方便基层执法机关的认定工作。

　　四、黑恶势力犯罪大都能使用暴力手段掠取经济利益，在取得一定经济基础后又为他们犯罪升级创造了条件。

　　黑恶势力为了发展壮大，扩大势力， 经常涉足 非法行业，典型的黑社会组织所从事的违法犯罪活动主要包括色情活动、贩毒、赌博或非法投注、放高利贷和收债、利用各种手段勒索保护费、走私诈骗、抢劫、绑架等。强行收取保护费是目前有组织犯罪最常见的不法行为之一。这些犯罪组织凭借组织起来的暴力，通过使用或威胁使用暴力，以各种名义和理由在社会上强行收取保护费，其危害对象主要集中在娱乐业、美容美发业、餐饮业、运输业和其它服务性行业。当前一些非法需求和地下市场的存在也为黑社会性质犯罪组织提供了巨大的非法经济空间，如在我市一些所谓的美容美发业，由于其从事的特殊行业，其债务与安全得不到合法保护，则必然投向黑恶势力团伙寻求保护。在我院去年办理的申某某的七人恶势力团伙一案中，其案发就是由于他们收一美容店的保护费，从而帮助美容店殴打一嫖客，向其追索嫖资而引发的。近年来我国卖淫嫖娼、制假贩黄、聚众赌博、制贩毒品等违法犯罪和社会丑恶现象是屡禁不止，说明今后我国仍将存在巨大的非法需求和地下市场，越来越多的黑社会性质犯罪组织将把犯罪的目光投向提供非法物品和非法“服务”，制贩毒品、淫秽物品等违禁品，控制卖淫、赌博、插手调解纠纷等，从而促使其犯罪“职业化”程度不断升级。

　　黑社会性质的组织的形成的途径首先是靠“双拳”起家，通过有组织地实施违法犯罪活动，打出一片势力范围。他们还会利用暴力参与经营活动，如建筑业及其衍生行业，这些行业便于控制和经营，因此，成为 犯罪团伙攫取财富的重要 渠道。在我市几乎所有黑恶势力团伙都涉足拉煤渣、送砂石料等行业，而且近年来他们之间的斗殴，也大多是为了争夺“市场份额”。他们往往以暴力或行贿手段，非法垄断经营。在一些地方，如果没有黑恶势力的允许，建筑工地就不能开工。而建筑市场所获取的暴利，又可以使这些黑恶势力团伙，完成犯罪集团的升级，这是在全球各个国家黑社会性质犯罪向黑社会犯罪发展的必经之路。