（1）改革资源配置机制缩减国家控制、管理资源的范围、改革资源配置的具体运作程序，强化资源配置。转型中，国家除对维系国计民生的资源实行强制配置外，应放松对一般资源的管理，使之尽快纳入市场配置的轨道，降低制度租金的吸引力。在坚持国家资源配置体制原则的前提下，实行国家控制资源、社会公开分配资源、国家管理资源运行的二元资源配置体制，国家在分配由其控制的资源时，先由国家确定资源数量、分配条件，由社会独立机构通过招投标等透明方式确定资源使用者，再由国家管理资源的使用过程，有效分离资源的控制、分配与运行管理主体，形成透明、公正的配置体系，避免配置的任意性，控制职务犯罪的发生。

　　（2）抑制寻租内在动因首先，要建立透明的选拔机制。在进入环节引入公平竞争机制，排除裙带关系，限制权钱交易者通过选拔、抑制收回“入门费”实施转嫁成本的寻租行为；在升任环节废除现实的干部终身制，剥夺有寻租劣迹者从事国家管理的机会；实行透明选拔，公布被选拔人的德、能情况，疏通监督渠道；在选拔之初建立具有原生性监督功能的财产透明制度；完善排浊机制清除职务犯罪者。

　　其次，创新教育机制和激励机制。转型时期，社会条件、社会一般观念发生着剧烈变化，必须适时调整教育机制，强调素质教育、激励教育、平衡教育。定期公布职务犯罪者受惩处情况，增强腐败可治理性信念。扩大国际、区际交流，为公职者提供去腐败治理较好国家参观学习机会，提高教育效果的直观性。建立公平晋升机制，摒弃因激励任意而导致的心理失衡，形成职业生涯上引力；实行厚薪制，合理计算社会生存需求、物价指数、社会公众平均资产程度标准，以高于社会平均收益率的比率，不断提高公职者收入水平，合理补偿职务者因放弃寻租谋利而可能减少的“利益损失”；实行特殊信用制度、税收政策和廉政保险制度，鼓励专业银行建立公职者特殊信用制度，由国家支付信用额度内的利息，弥补公职者特定时期的经济需求；将公职者年度交纳的所得税排除出国家财政收入的范围，作为廉政保险金，建立国家保险制度，扩大激励机制的边际效益。实行从业期间的配给制、提高公职者的退养标准，优化生存条件，消除后顾之忧。

　　第三，治理公职者外部环境。建立国家银行管理公职者的财产收支，规定公职者所有财产收支须经该银行流转；建立公职者不当财产预警制度，赋予国家廉政机构对公职者个人账户财产流转情况检查权，加强银行与检查机构的联系；实行银行与税务机构联系制度，对所有公民超过一定额度的现金收入，由银行向税务机关提供，规定税务说明、登记程序，确定来源的合法性；制定国家反洗钱法，对为公职者隐匿、转移不当财产的行为实行刑法规制。

　　（3）控制寻租交易机会首先，加速转型过程减少制度摩擦。为减少寻租机会，在具体改革措施出台前，国家应论证方案的科学性、合理性，加强对特定资源转移配置机制可能导致交易机会的预测，合理架构配套制度。其次，减缩调控范围限缩寻租空间。结合国家资源配置体制改革，尽快减缩国家调控权的范围，加速贸易自由化，限缩寻租交易空间。第三，改革调控模式减少机会结构。转换国家管理模式，实行间接调控和资源申请、审批网络化。建立透明管理机制，在公示需要分配资源的同时，公示资源分配条件和程序。第四，完善法制，强化事后惩罚机制。修改刑法关于职务犯罪立法规定，以行为主义取代结果主义，提前刑法评价时间；修改职务犯罪刑罚规定，增加资格刑类型，调整刑罚中经济惩罚的种类及力度；修改刑事诉讼法的侦查程序，建立职务犯罪特别程序制度，赋予侦查人员特殊职权，提高事后惩罚效率。

　　魏昌东 严国强