昨日是全国两会最后一天代表团分组讨论,代表们踊跃发言,表达自己的意见。张由琼摄
昨日中午12时整,广东代表团会议提交建议截止,喻示着2010年全国“两会”也已接近尾声。
两会上“热得发烫”的话题无疑能为来年规划勾勒出一幅幅“草图”。从广东代表两会期间提交的361条建议中,记者也不难发现代表们的建言真正紧贴时代脉搏:从政府工作报告到网络新词,从“民工荒”到“打黑除恶”,代表们并不时下最敏感的各种问题,而是积极建言献策。
从广东代表的身上,折射的是一个更加自信的中国正向世界敞开胸怀。
■聚焦“热词汇”
“新潮”延长线
【尊严】“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。”,政府工作报告里首次用到的表述,引发人大代表及政协委员的高度关注,使“尊严”成为今年全国两会的一大热词。
【春晚】被网民持续“炮轰”的2010年“春晚”,今年也“幸运”地成为“两会”一个热词,引起多方争论。“春晚到底是为商家服务,还是为老百姓服务?”———今年春晚大量“植入式广告”醒目登场,不但引起观众和网民的不满,也引起代表委员的尖锐批评。
【蜗居】在土地出让中规范政府行为、降低房价
一部电视剧带热一个词,也折射出一类叫做“房奴”的人的辛酸。房价飙升,牵动2009年国人的神经。温家宝总理在“两会”前亦称“知道‘蜗居’滋味”,并承诺“任期内能把这件事情管好”。由此,“蜗居”一词在今年“两会”上“炙手可热”。
“房屋是群众生活的必需品,是群众的一种刚性消费,中国人的消费习惯是有钱就要解决住的问题,安居才能乐业。”广东省肇庆市工商联副主席陈瑞爱代表说,在当前群众住房需求巨大,问题突显的情况下,降低房价,让群众买得起房,是解决政府与人民群众关系的大问题。
为此她建议政府应从出让土地开始,进一步规范政府行为。“包括尽快出台调控地价的相关政策和文件,比如制定有关政策,地方卖地收益可用于大项目配套投资建设;政府筹集的钱可用于经济建设或建设经济适用房和廉租房。”陈瑞爱说,地方政府不应该把经济的增长点、财政收入的增长点放在不断提高的土地出让金上。
“一个国家的核心竞争力不是体现在盖了多少高楼大厦,而体现在参与国际竞争的能力。”有代表也认为,从根本上而言,要改变中国房地产业的深层次问题和中国经济的基本面貌,调整、优化中国产业结构,就一定要放弃房地产业作为国民经济支柱产业的定位,也才能真正理顺房价问题。
【蚁族】
转变就业观念不等于放低门槛
“蚁族”,是指“大学毕业生低收入聚居群体”,这是去年在中国社会开始流行的一个新词。今年的“两会”期间,“蚁族”成为代表热议的话题。蚁族背后纠结的是就业、收入分配等问题,这也是此次“两会”的热点。
一些代表认为,“蚁族”背后的最大问题就是“大学生就业难”,而这个问题的核心就在于大家都想到大城市、东部沿海城市、政府和事业单位就业,目标单位过于集中。要解决“就业难”问题,要靠大学生根本上转变就业观念。
“近日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿指出,2020年高等教育毛入学率要达到40%,这就意味着有近一半的适龄青年可以进入大学学习”,广东省揭阳市政协副主席、民盟揭阳市委会主委李林楷代表说,在这种情况下,就业和毕业不可能完全画等号,不能说毕业就等于就业,或者说毕业一定能就业。“尽早转变就业观念,有利于大学生更好地思考和规划学习到工作的进程。”
“转变就业观念并不是放低门槛,而是根据国家的需求,首先要服务于国家、服务于社会,最后要对得起自己。”李林楷建议说,比如说中西部地区,需要大量的人才,要看好我们国家高等教育的发展形势,尽早转变观念,解决就业问题。
除了解决就业问题外,有的代表建议必须重视收入分配问题。“收入不增加或没有大的增加,不仅不可能刺激消费,而且还有可能使基本的生活质量得不到保障。”陈瑞爱建议,要提高个人所得税征税标准,“这是民心所向”。
■倡设“新罪名”
“新潮”延长线
【设立“酒后驾驶机动车罪”】
据统计,2009年全国查处酒后交通违法案件22.2万起,比去年同期增加1.8万起,上升8.7%。尽管严查严惩取得了一些效果,但人们担心,这些措施只是阶段性的。
为此,有代表委员建议,在中增设“酒后驾驶机动车罪”,将酒后驾车撞人致死定性为“二级谋杀”罪。我国法律中没有“二级谋杀”这个概念,所谓“二级谋杀”其实就是指间接杀人。
【设立“挥霍浪费罪”】
最近几年,经传统媒体及网络曝光的一些公款出国旅游、公车消费、官员抽天价烟事件,不断刺激着公众的神经。“公车消费、公费出国、公务接待”这“三公”消费问题,一直是公众关注的热点。
有代表委员认为,从本质上来说,公款吃喝已经构成了对国家财产的非法侵占,并且侵占的数额不是个小数目。因此,应当通过立法,在刑法中设立“挥霍浪费罪”,彻底遏制一些官员变相侵占国家财产的行为。
【设立“拖欠劳动报酬罪”】保护劳动者的合法权益
近年来,企业欠薪、欠薪逃匿现象时有发生。去年以来,受国际金融危机冲击,一些企业亏损、倒闭,有的企业主恶意欠薪、欠薪逃匿,劳资纠纷上升。
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