博彩赌博虽常为法律所禁止，却同样也是民间惯常的游戏。几元钱的“小麻将”，打起来其乐融融，无伤大雅，不仅有娱乐休闲的功效，更在法律上有“民不告官不究”的官民之间的默契。然而，“盗亦有道”。民谚有云“欠钱不欠赌债”，这是习惯法的约束。“小麻将”的游戏规则自是人人遵守，“出老千”的做法风险极大，因为一旦被人发现，违规者会被玩伴淘汰，甚至陷入声名狼藉的境地，损失无数社会资本。

　　足球赌博在我国虽为法律禁止，却也存在规模浩然的市场基础，无疑是一种典型的“地下经济”。对于有相当规模的“地下经济”活动来说，一旦有组织地实施“出老千”，涉及到的问题就不止是个体赌徒的利益得失，也是整个社会的秩序。

　　袁伟民以退休之身坦言他身处其中的各种“体坛风云”，却独不肯披露2001年足球反黑行动何以夭折。陈培德直指袁伟民在当年足球反黑问题上的“不作为”，显然更触动了大众的神经。这场口水战，揭示的不仅是八卦式的“体坛风云”，更涉及到体育经济基础之上的上层建筑。

　　中国足球在公共舆论中几乎是过街老鼠。这种群众基础和市场基础都极为浩瀚的体育项目，在中国竟能匪夷所思地演变成具有负面社会新闻的发源地，不断激发出铺天盖地的社会负面情绪。问题的感性一面，是国人面对奥运金牌第一的骄傲在足球面前永远只能像霜打的茄子般一蹶不振，问题的理性一面，却是社会运行机制实效的鲜明表现。凭借“举国体制”的强大力量，长期以来竟丝毫奈何足球不得———如果“举国体制”是英勇的阿喀琉斯，那么足球就是他的脚后跟。

　　但就是这样一个在大国崛起过程中愈来愈萎靡困顿的运动项目，却仍然能够塑造出一个巨大的地下体育博彩产业———上至庙堂之高，下到江湖之远，都受到这个产业的影响，以至于近日公安部在媒体上表态，将严厉打击足球赌博。以现代国家对公共安全的专业管理手段，揭穿赌球黑幕或许不过是小菜一碟，这样的表态虽不禁让人有牛刀杀鸡之感，却比不论基于何种难言之隐而“不作为”的态度更能体现出社会正义。

　　不过，这些仍然都是行政部门的反应。实际上，在足球反赌风暴之中，足球已经从一种体育运动上升到法律问题的高度。假球黑哨的行为，迹涉欺诈，已经直接违反。现在我们需要维护的，已经不是职业足球的道德伦理，而是国家法律体系的尊严和绩效。但或许我们仍然有理由不那么乐观，因为我们已经司空见惯太多的各种款式的“不作为”的现象。就直觉而言，王珀、王鑫用20万元制造假球的故事只是黑幕大海中的一粟，且都是陈年往事。对于当下的问题，我们当然更为关注，政治经济学只是观察问题的一个角度。