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女审监庭长
www.110.com 2010-08-16 18:01

  三十出头的李俊阳是河南省郑州市高新区法院审监庭的女庭长,在这个位置上,她虽然年轻,但已有六年多的奋斗历程了。六年多来对案件的监督经验,应该说她是坚持原则、样样精通,了如指掌。可是,作为一名年轻的女干警,她对家庭和孩子却是那样的陌生,似乎又是“不近人情”……只要与她打过交道的干警,没有不说她是责任心强,乐于奉献的女强人。

   勇于探索 科学管理

  审监庭的工作是对案件质量审查监督和正确评查的工作,是一项新的审判管理制度,没有先例可循,也没有成熟的经验可供借鉴,但是,作为审监庭长的李俊阳为在这项工作中摸出经验,她从一上任起,就认真仔细的揣摩上级指示和意图,在建立和实施质量评查制度时注重调研,建议由审监庭作为案件质量评查的负责机构,结合本院实际制定评查制度,并在实施过程中及时修改,利用制度来科学管理审判质量。这样对全院审判、案件质量的提高起到了积极作用。

  建议成立常设性的案件质量评查办公室。她认为评查工作要持之以恒地开展好,必须设立常设性的评查机构,在审委会授权下,由专门人员负责评查日常事务。同时,抽调具有丰富审判经验的刑事、民事、行政以及执行各类审判人员充实到评查机构中,有事直接向本院审委会负责和汇报工作。

  建立科学合理的案件质量评查制度是开展评查工作的前提。李俊阳深知制度的重要性,她建议和起草了符合该院实际,操作性强的《案件质量评查暂行规定》,为评查工作的开展、坚持和推进奠定了良好的基础。同时,随着形势和情况的变化及时更新完善评查工作,排除其中不合理不科学的成分,使评查尽可能全面客观地进行,努力避免因标准、方式方法滞后而影响评查的科学性和公正性。

  按照《案件质量评查暂行规定》和省院下发的评查计分标准中规定的百分制,她还利用多天晚上加班加点,将案件评查工作制定出数字化管理的方法,优秀的(得分在90分以上)、良好的(得分80分以上不满90分)、合格的(得分60分以上不满80分)和不合格(不满60分)四个等级。一此,大大提高了评比进度和评比质量。

  在具体的操作规程上,她制作了《刑事、民事、行政案件质量评查登记表》,该表列明被评查案件的庭别、主办人、评查时间、案由、案号、原、、第三人、立结案时间、适用程序、结案方式、合议庭组成人员、书记员、处理结果(登记案件审理结果或结案状况)、存在问题(由评查人填写评查意见)、初评意见、院审委会评定结果等内容。评查法官对照标准进行“八查”:一查案件的诉讼主体是否适格,二查办案程序是否合法,三查当事人之间的法律关系与权利义务是否明确,四查认定事实是否清楚、是否充分,五查适用法律是否准确,六查实体处理是否适当,七查裁判文书的制作是否符合格式、叙述事实是否清楚、论理是否充分、裁判的表述是否具体精确以及文字是否通顺流畅、有无错、别、漏字;八查卷宗的装订是否符合要求。评查中发现问题逐项扣分并记载于《案件质量评查登记表》,然后评定案件质量等级。合格以上等级案件评查完毕后,将案卷退回业务庭移送档案室归档;初评不合格的则报院审委讨论决定。正是她出点子、下气力,使这项工作年年走在全市系统前列。

   审查案件之多 从无流露辛苦

  审监庭说是一个庭,其实就两个人,即李俊阳和一名书记员。然而,每年全院的案件审查任务都集中在她的庭里,并且,这项任务是年年增加:2005年前后每年审查的案件只有800件左右,而2007年达近2000件,到2008、2009年又超过2000件。可是,李俊阳从来都是默默无闻,从无说过什么苦了、累了的话。为审监庭按月编发《案件质量评查月报表》公布评查结果,通报各庭和每位法官移交评查的案件数量、当月及年度所办案件的质量情况,包括优秀、良好、合格、不合格案件数量及所占比例,她对各类案件分别提出质量分析报告或在全院干警会上进行讲评,总结成绩,指出存在问题,提出改进工作的建议等。实实在在的工作作风令干警们非常佩服。由此,全院的案件质量评查工作也年年取得了显著成效:促进了办案质量的提高。有效防止和减少了超审限案件和超期羁押现象发生。增强了法官工作的责任感和事业心。便于发现漏洞改进审判管理。有利于及时启动审判监督程序纠正错判。

   为对人民负责 坚持原则批错

  为对人民负责,对案件负责,李俊阳在评查案件工作中从来不马虎,对错误更不讲情面。她还始终将裁判文书质量评查作为工作重点,常抓不懈,目前已建立起较为完善的评查监督机制。2009年,她仍坚持以往好的做法,对每份文书的体例、版式是否规范、法律适用是否准确、语言是否通顺以及有无错别字、漏字、重字,印章、印戳加盖位置是否符合要求等逐一进行了评查,全年共计评查各类裁判文书2021份,并将出现的问题通过电话或书面通报及时反馈给案件承办人予以补正。通过强化对文书质量的评查管理,进一步有效地提高了全院的案件质量。一次,在审查卷宗时,发现一份判决书用词不当,似乎掉了一句话,有的同志认为也可以说通,让该判决书维持原状算了。可是,李俊阳说,这样不行,如果我们马虎一点,就会造成群众的误解,到时就不是一句话的问题了,而是体现我们对法律的认识问题和对人民群众的态度问题,所以也是原则问题。在她的坚持和重视下,该问题最终得到补充完善、不可挑剔的结果,避免了一起可能会引起的错误。

  为严格案件质量的责任追究,增强质量评查的实效,她向院党组建议制定严格追究办案人的相关责任的错案追究制度。案件合议庭成员、审核、审批有关人员负有责任的,一同承担。审委会对案件不合格负有责任的,参加该案件讨论的审委委员,持错误意见者,均要承担相应的责任。承担责任的方式按轻重程度共有三种,一是被扣发精神文明奖金,取消评先评优资格;二是调离审判岗位;三是有违法违纪情形的交纪检监察部门查处。她的建议得到了院党组的确认,并开始实施。

   顾了案件顾不了家 孩子常常不认妈

  李俊阳的孩子从打出生就很少与她在一起,因为前两年她在郑州西郊上班时,由于她家在远离郑州几十里外的新密市,所以,为了上班,她只好找个保姆带孩子,自己上一次班就是一个礼拜。星期天她回去见到孩子后,常常吓得孩子不是往一边跑,就是哭叫,好象她不是亲娘,是个生人似的。每当李俊阳看到此情,眼泪就会不自主地往外淌。但是,又不忍心让孩子看到。她内心里仍坚强地告诉自己,苦、累、一时的情感失去没有什么,自己的事与审判事业和人民的利益相比仍是小事,所以,决不能为了小家忘了大家。去年9月,当办公室搬迁到新的地方后,李俊阳为了更好地工作,她第一个将自己的家从外市搬迁到单位院。由于当地是新建的,无市场、无商店,吃饭连菜也买不到。然而,她照样照顾不到家和孩子,常常把孩子扔给保姆后自己又钻到办公室,一干就是一天。她的徒弟和其他干警经常催她照顾照顾家和孩子,但她只是答应不干完手中的工作就是不回。正是李俊阳这种舍小家,顾大家的精神,才对审判工作作出了令人佩服的成绩。

  来源: 中国法院网

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