雇员制比终身制更好吗?
www.110.com 2010-07-17 07:39
19日,国家行政学院教授汪玉凯称雇员制是公务员改革的趋势,行政执法类公务员将越来越多采用雇员制,政府雇员可以高工资、高待遇,但不是终身制。
这里的行政执法类可能是笼统的概念,宜于执行雇员制的更多的应是专业技术类公务员。对行政执法类公务员实行雇员制,一个难以逾越的问题是包括养老在内的社会保障问题。一般而言,行政执法工作是“青春饭”,要求受雇者年富力强,反应敏捷,精通法律,善于处置。如果雇佣期过了,雇员离开了执法岗位,此时年纪大了,很难再受雇于人,仅有平时的高工资、高待遇,恐难以应付物价指数不断提升的生活难题,尤其是养老这一块。毕竟行政执法人员不同于专业技术人员,越老越吃香。
因此,应未雨绸缪,不仅实行“议价工资”,而且还应为雇员设立养老保险,形式上可选择,可纳入现有公务员的社保体系,也可由政府部分出资为雇员购买商业保险。只有从制度上解决雇员的后顾之忧,才能物尽其用,人尽其才。
雇员制要防止“闲的闲死,累的累坏”,某些机关可能会滋生“雇员制依赖症”。复杂一些的活儿就省点气力吧,反正可以招聘雇员来干,工资拿得高,不干别人不愿干的活谁干?于是乎雇员来了,终身制公务员都该休闲一番了。本来一些公务并无多么高深的技术含量,只是工作量大一些而已,挤一挤牙膏原有人手完全能够搞定,有了雇员,牛扣桩上也是老,何不一古脑地推给雇员干?
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