日报消息(记者陈莉)全市政府机构改革工作电视会议昨天(12月31日)举行，市长郑俊康对全市政府机构改革工作进行动员和部署。我市政府机构改革方案已于2009年12月23日获自治区党委、政府批准，这次机构改革的主要任务是“转变职能，优化结构，强化责任，严控编制”，该项工作也将于2010年1月底前完成。

　　郑俊康指出，推进政府机构改革，是全面履行政府职能的必要要求，是深化行政管理体制改革的迫切需要。改革开放以来，我市先后进行了4次规模较大的机构改革，但现行的行政管理体制与科学发展要求仍存在不相适应、不相符合的地方，主要表现在政府职能转变仍未到位，社会管理和公共服务方面的职能相对薄弱;政府组织机构不够优化，机构设置不够合理，机构分设过细、责任不清、政出多门、行政成本过高等方面。

　　郑俊康要求各县区党委、政府，市政府各部门，要严格政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密纪律，深入细致地做好思想政治工作，在岗位设置、人员安排上要尽量考虑周全、安排合理，积极稳妥地组织好、实施好、完成好各项改革任务。

　　市委副书记苏海棠主持会议。

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　　●此次政府机构改革，要在转变政府职能方面迈出新步伐。要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开;要按照推进机关行政效能建设的要求，对各部门现有职责进行认真梳理和分析，结合实际合理确定各部门的职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门共同管理的事项，分清主次和协办关系，明确牵头部门;按照权责一致、有权必有责的要求，通过定职责、定机构、定编制，明确和强化部门责任，切实解决有权无责或有责无权等问题。

　　●此次政府机构改革，要在优化政府组织结构方面实现新突破。这次地方政府机构改革的意见提出了农业和农村工作综合管理、工业和信息化、交通运输、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、文化领域综合管理、卫生和食品药品监管、基层社会管理等8个方面内容。这次改革，市委、市政府按照循序渐进的原则，决定先在工业和信息化、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输等方面实现大部门体制改革。各县区要在中央和自治区规定的限额内调整优化政府组织结构，县区政府机构设置要体现本级政府的功能特点;有条件的可加大机构整合力度，在探索实行大部门体制方面迈出更大步伐。

　　这次改革，市委、市政府将市人民防空办公室、市扶贫开发领导小组办公室由市政府议事协调机构的常设办事机构调整为市政府工作部门。在具体的组织实施中，还要对市政府现有议事协调结构进行清理和规范，严格控制议事协调机构的设置，对一般性工作不再成立领导小组，涉及跨部门的事项由主办部门牵头协调。

　　●此次政府机构改革，要在严控机构编制方面取得新成效。要做到机构设置不突破、人员编制不突破、领导职数配备不突破。在机构限额方面，市政府为“41+2”个(2个为部门管理机构);6县为23个;4城区为22个。撤并新组建部门的人员编制不再另行增加;原自我管理和服务的内设机构，如行政、党务、人事、财务整合后，要酌情核减部分编制，富余人员“连人带编”安置到需要加强的部门。机构更名或部分职能调整的部门都要重新进行“三定”，不得增设内设机构，市直各有关部门还要根据《市委、市政府关于进一步推进城区管理体制改革的意见》和《自治区人民政府关于市与城区权责关系的意见》精神，按照“人随事转”原则下放部门人员编制给城区。