河南出台行政机关文明执法规定并征求意见

　　执法者受轻微攻击不能回击

　　据《河南商报》报道在街头，经常会看见一些执法人员与被执法者当众争吵的现象，甚至双方相互推搡或打骂。根据河南省新出台的规定，行政执法人员在受到轻微的攻击或推搡时，不能进行回击。

　　前日，《河南省行政机关文明执法若干规定(征求意见稿)》出台，向社会公开征求意见。

　　根据意见稿，执法人员严禁采取简单粗暴、强取强夺、辱骂殴打等行为。在对方情绪激动或者有过激言行时，行政执法人员应当冷静处理，加以劝导，不得以违法对违法，激化矛盾;在受到轻微的攻击或推搡时，应当予以警告，要求其停止行为，但不能进行回击;遇到恶意阻挠、野蛮挑衅时，应当及时上报，保持克制，理智处理，尽可能避免矛盾升级。对于以暴力、威胁方法阻碍依法执行职务的，应当沉着应对，及时报警，注意自身安全。

　　一些单位因为执法人员不够就从社会上招聘一些“临时”人员来协助执法，结果出现了不少不文明执法现象。意见稿规定，行政执法人员从事行政执法工作，必须取得河南省政府统一制发的《河南省行政执法证》，否则不得从事行政执法工作。

　　行政执法人员实施行政检查、调查取证、或者对申请事项进行核查，必须有两名以上正式行政执法人员参加，并主动出示证件、表明执法身份。如果不出示《河南省行政执法证》表明身份，公民、法人或者其他组织有权拒绝，并向县级以上人民政府法制机构投诉。

　　意见稿规定，头发要整洁，男性执法人员不留长发、怪发、长鬓角、长胡须，女性执法人员不留披肩发;除工作需要和眼疾外，不得佩戴有色眼镜;不留长指甲，不文身。

　　根据意见稿，执法人员没有法律明确授权并经法定程序，不得搜查、检查公民的身体和物品，不得进入公民住宅进行搜查、检查。