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违建被强拆的损失可以避免吗?
www.110.com 2010-07-17 07:41

  日前,400人的强拆队伍进入湖北武汉市江汉北路一栋在建高楼,拉开武汉市高楼违法建设最大面积的一次强拆。强拆由武汉市国土规划局联合江岸区政府实施。据介绍,要拆除违建3966平方米。

  大楼的13层到20层是“黑户”——未经规划部门的批准,属于加层超建。当初,湖北省供销仓储运输总公司申报项目时表明“用于解决员工住房困难”,规划部门批准其在江汉北路34号新建一栋12层、面积5950平方米的楼房。然而,当楼房建到12层时,湖北省供销仓储运输总公司未按要求封顶,继续加层超建,迅速将楼房“拉”到20层。

  拆还是不拆?不拆,何以捍卫法律法规的尊严?又置规划的严肃性于何地?拆,损失将是巨大的,8层楼3966平方米违建将造成损失500万元,再加上拆除费用,损耗更是惊人。因为浪费,民众中希望不拆的呼声很高。

  此事的责任方并不难找,湖北省供销仓储运输总公司负责人胡建国直言不讳地讲:“从动工起就打算做23层楼。我们是做了罚款准备的。”显然,如果不拆,只是罚款,很多单位和个人都会去“赌”,这也是违建猖狂的原因所在。报道中有这样一个细节,10月27日拆违时,一些市民不解:“为什么要等到建了20层才拆?早干什么了?”规划部门相关负责人表示,强拆行动是9月初申请的,从申请到获批期间,经济房从16楼盖到了20层。可见,批准强拆申请的时间竟比盖楼速度还慢,从9月初申请到11月27日强拆有两个多月时间,这就给违建留出了时间和机会。

  不妨假设,9月初强拆行动得到批准,那楼房刚刚超过12层,强拆的损失和浪费自然也很小。这也从另一角度考量出个别职能部门办事效率之低。据报道,今年7月13日,湖北省供销仓储运输总公司向江岸区分局递交过增加5000平方米的申请,被拒绝。其原因是增加经济房面积不由规划部门一家批。相关人士称,“另一个原因是这个手续办下来,至少需要一两年。”一个手续办下来得一两年,这同样让人感喟不已。

  多年来,我们一直在推进行政审批制度等方面的改革,精简审批事项、简化办事程序、提高服务效率、改进行政审批工作。应该说,这方面的改革,成效不小,但不可回避的是,有一些政府职能部门,行政效率仍然低下。此外,相关监管部门的工作也有待改进。违建肆无忌惮地进行,除了规划部门介入,再也没有其他部门及时出面,发挥监管职能,这是让人遗憾的。

  毋庸置疑,在此事件中,违建企业责任人应受到问责,在问责之余我们更期望看到,政府部门行政效率的提高,监督能力的提升。

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