在建立简易程序制度的基础上，我们将结合构建和谐社会的要求，进一步提高行政复议效率，为行政相对人提供更多的方便。比如，我们将建立当场受理制度，对于申请人提出的行政复议申请，原则上当场受理，以避免申请人多次奔波；再比如，我们将实行现场办理制度，为偏远地区或行动不便的群众提供现场听证、取证等服务，等等。只有让当事人真正感到了方便、快捷，行政复议才能在化解官民纠纷中发挥应有的作用。

　　三、加强行政复议机构建设，提高行政复议能力

　　要发挥行政复议在防范和化解社会矛盾中的作用，就必须加强行政复议机构建设，提高行政复议机构工作能力。目前各级行政复议机构工作能力不强是一个普遍问题，这也是制约我市行政复议工作开展的重要原因。当前，尤其需要加强县级行政复议机构建设。县级政府在我国政权体系中居于核心地位，县级政府在防范和化解行政机关与行政相对人纠纷方面应当担负最重要的责任。但是，从现实情况来年，县级行政复议机关作用发挥得还不够理想，济南市许多县级行政复议机关多年没有办理过一件行政复议案件，这不利于快速化解行政纠纷。建议市委、市政府出台专门文件，要求县级人民政府必须设立承担行政复议工作的机构，县级人民政府行政复议工作机构必须有3名以上专职行政复议工作人员，有专门经费。今后，市政府法制办将加强对县级行政复议工作的指导和监督检查，对常年不受案、受案偏少的县通报批评，督促县级行政复议机构发挥应有的作用，使县级行政复议机构在化解行政纠纷中发挥主渠道的作用。

　　实践中行政复议案件种类繁多，牵涉面广，行政复议人员若缺乏对法律精神、制度的宏观把握，不熟识各种法律法规，很难担此重任。从我们掌握的情况看，我市许多复议人员都没有接受过专门法律教育。这在一定程度上就影响了行政复议工作的科学性与公正性。行政复议人员以行政复议机关的名义具体审查复议案件并做出复议决定，应具有与其职责相应的专业知识和工作经验。国内许多地方，比如武汉、大连、深圳等地，从事行政复议工作的门槛已大大提高，有的地方要求复议机构工作人员必须通过司法考试，有的要求必须具有法学本科以上学历，而我市迄今为止对此没有明确要求。下一步，我市也应当逐步推行复议工作人员资格制度，只有具备法律本科以上学历或通过司法考试的人员才能从事行政复议工作。