按最高人民法院1999年对的解释，行政诉讼法第14条规定的“本辖区内重大、复杂的案件”是指：

    （1）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；

    （2）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；

    （3）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；

    （4）其他重大、复杂的案件。