设立外商投资企业一般要经过项目审批、项目谈判、签订合同、章程，登记注册等几个阶段。掌握外商投资企业设立的基本程序，有助于推动外商投资企业的建立和发展。

　　一、外商投资企业项目的审批与谈判

　　外商投资企业项目审批需经过项目前期工作(包括对项目的可行性研究，编制项目建议书和可行性研究报告)、对外商的资信调查、项目审批程序，项目的谈判等过程。项目前期工作将在第十五章详述，本章侧重介绍对外商的资信调查、审批程序和项目的谈判与要求。

　　㈠、对外商的资信调查

　　认真做好外商资信调查，是项目前期工作的一项重要内容。其目的是对外商(含代理金融机构)有一个全面的了解，并据此判断外商在项目的合作中，是否有能力全面地履行其应承担的责任和义务，使双方的关系建立在平等互利、合法可行的坚实基础上，从而保证各方得以顺利的合资合作。

　　⒈外商的法律地位

　　调查了解外商公司是何时、何地、依据哪个国家的法律建立，企业的组织形式是无限责任公司、还是有限责任公司或是股份有限公司，需要外商提供必要的法律文件证明。

　　⒉外商的资金和技术情况

　　一般来说资本是信用的保证。外商有义务提供开户银行的名称、帐号和经过当地注册会计师审核的资产负债表等。如果外商是搞生产性经营项目的，还需要了解其掌握技术的能力，是成熟的技术还是尚处实验阶段的技术，技术的所有权是谁的等等。如果是专利技术，应要求对方提供有关专利的法律文件，据以辨明专利技术是有效专利，还是过期失效专利，或是即将到期专利。

　　⒊调查途径

　　对外商资信调查，可以委托我国银行的驻外分支机构或代理行进行，也可通过我驻外机构或咨询公司进行，较为可靠的方法是通过外商提供经过公证的法律文书和证件。一般要求外商提供证明资信的文件有：经过公证的公司、企业法定代表签署的授权证书;经过注册会计师审核签字的该公司、企业近两年的资产负债表等;经过公证认证的开户银行证明，证明该公司、企业在该银行帐户中的存款数额和近期往来情况;公司、企业拥有的专业技术力量，专利的法律文件等。调查途径除了通过外商本身和我国金融机构的对外网络外，通过国内有关咨询公司向与其联网的国际商业资信公司的资料库调查也是一种十分有效的途径。必要时，还可要求外国公司或第三者为有关公司、企业提供资信担保，也可以通过与外商的直接接触进行了解。对外商资信的调查证明要求作为可行性研究报告的辅件。

　　㈡、审批程序与要求

　　⒈审批项目建议书

　　项目审批机关审批项目建议书，主要依据地区发展规划、生产力布局和产业政策等来确定项目是否应该建设。项目建议书尚未得到政府部门批准，对外只可签订一些意向性的文件。项目建议书得到批准后，方可对外正式谈判，进行以可行性研究为中心的各项工作，签署对中外双方具有约束性的协议性文件。

　　申请审批项目建议书时应提交的文件：

　　⑴合营各方签订的意向书(或协议书);

　　⑵合营中方编制的项目建议书;

　　⑶企业主管部门对该项目的意见;

　　⑷合营各方资信调查证明。