重庆市第五中级人民法院
民事裁定书
（2010）渝五中法民终字第X号
上诉人（原审原告）：朱某某，男，19XX年X月X日出生，X族，无业，住（略），身份证号码：（略）。
被上诉人（原审被告）：重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司，住所地（略）。
负责人：杨某。
委托代理人：李某某，男，19XX年X月X日出生，X族，该单位职工，住（略），身份证号码：（略）。
委托代理人：林某，男，19XX年X月X日出生，X族，该单位职工，住（略），身份证号码：（略）。
上诉人朱某某与被上诉人重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司劳动争议纠纷一案，重庆市荣昌县人民法院于2010年4月7日作出（2010）荣法民初字第X号民事裁定，朱某某对该裁定不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审查了本案。
经审查，朱某某向一审法院起诉称：1958年4月，朱某某在重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司处参加工作从事井下采矿工作，1959年在井下干活时受伤，1966年12月发给了朱某某工伤伤残证，经鉴定为“大部分残疾”。1962年8月，重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司下放朱某某，当地政府没有接受。此后，朱某某继续留在重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司，重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司对朱某某发放了100多元的生活费，并购买了职工食堂的饭票。1966年12月，重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司违反党的政策，强行将朱某某遣回农村。朱某某多次找重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司解决未果，请求判令重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司从2009年8月起支付朱某某工伤补助按800元/月、医疗费150元/月；按当时每月工资标准补发朱某某在矿上失业4年（1962年8月至1966年12月）工资1850元。
一审法院经审查认为：朱某某曾经在重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司工作，并在工作中受到伤害的事实成立。1962年，重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司依据当时的政策，精简下放朱某某返乡务农，朱某某领取了生活补助费及伤残补助金。对朱某某的清退及补偿，属于国家政策调整的范围，不是劳动者与用人单位在履行劳动合同中出现的问题，不属于人民法院民事案件受案范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四项的规定，裁定驳回朱某某的起诉。
朱某某对一审裁定不服，向本院提起上诉称：1、上诉人朱某某与被上诉人重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司建立的是合法有效的劳动关系，上诉人要求被上诉人给付工伤补助属于劳动争议的受案范围。2、上诉人于1958年4月在被上诉人处工作，1959年在工作中因工受伤，被上诉人将上诉人错误下放，一审法院对此事实没有认定。据此请求撤销一审裁定，依法判决被上诉人对上诉人按退休员工待遇处理，上诉费用由被上诉人承担。
被上诉人重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司答辩称：被上诉人将上诉人精简下放，是按照当时的政策规定执行的，且已参照当时的政策和文件的规定，发放给了上诉人生活补助和伤残补助金。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审裁定。
本院认为，上诉人朱某某曾经在被上诉人重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司处工作，并在工作中因工受伤的事实成立，本院依法予以确认。1962年，被上诉人重庆永荣矿业有限公司曾家山煤业分公司依据当时的政策精简上诉人朱某某回乡，并发放了相应的生活补助费及伤残补助金。上诉人朱某某称被上诉人是违法将其下放，经查，被上诉人将上诉人朱某某精简下放，是根据当时的政策规定执行的，而对上诉人朱某某的清退以及补偿问题，则应属于国家政策调整的范围，不属于人民法院民事案件的受案范围。一审法院据此裁定驳回上诉人朱某某的起诉并无不当。上诉人朱某某在二审举示的《曾家山煤矿党委办公室、劳资科的请求报告》，对这份证据的真实性、合法性本院予以采信，但并不影响对本案案情的认定，对朱某某的上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第一百五十四条之规定，裁定如下：
维持重庆市荣昌县人民法院（2010）荣法民初字第X号民事裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长袁文
代理审判员王冬
代理审判员秦敏
二○一○年六月十二日
书记员邓柯言
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