实行重大诉讼事项告知当事人配偶制度的设想
一、建立这一制度的必要性
一是贯彻落实婚姻法及司法解释相关规定的需要。根据婚姻法及司法解释相关规定，夫妻之间的家事代理权限是相当有限的，对非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，应取得夫妻双方的一致意见。婚姻法及相关司法解释颁布后，相关行政机关、单位对此都相当重视，如房产管理部门、银行在办理房屋产权转移、抵押时，均要求夫妻双方签字认可。人民法院在民商案件的审理、执行中，往往要涉及对当事人夫妻共同财产、共同债务的处理，如需当事人对夫妻共同财产做重要处理决定的，必要时应将有关情况告知当事人的配偶，征求其意见。这样做，一方面，能有效地保护当事人配偶对夫妻共同财产的平等处理权；另一方面，能使案件处理合法合理，手续完备，避免留下后遗症，产生新的纠纷，引起不必要的申诉、上访。
二是防止夫妻一方与第三人串通，损害夫妻另一方权益的需要。近年来，夫妻一方在离婚前夕，与第三人串通，伪造假欠款凭证，制造假债务案，通过法律手段，转移夫妻共同财产的事件屡屡发生。在这些案件中，被告与作为原告的亲戚朋友串通，制造假案，在被告配偶不知情的情况下，很快取得了生效法律文书，将夫妻共同财产通过法院执行予以转移，然后即提起离婚诉讼。事后，作为夫妻另一方不断申诉、上访。其中有些案件，虽然法院花了大量人力物力进行了再审，但难以妥善处理，申诉人直接将矛头指向法院。笔者认为，这些假案为什么这么顺利审结、执行，关键是夫妻另一方不知情，没有了抗辩对手，实行诉讼重大事项告知当事人配偶制度能很好地解决这个问题。
三是为了案件能公正、妥善、顺利执行的需要。而被执行人为自然人时，其财产往往又与其配偶有密切的联系，所以其配偶的配合、参与尤为重要。一方面，在审理阶段妥善处理有关争议，有助于其在案件进入执行阶段配合执行。另一方面，在执行中，将有关重大事项，特别是需处理夫妻共同财产的，及时通知被执行人配偶，告知其相关权利义务，对其提出的相关异议认真进行审查处理，这样才能确保案件的公正执行，在依法执行的前提下，保护被执行人配偶的合法权益。
二、该制度实施方法的设想
1.需告知的范围。笔者认为，下列案件或诉讼事项应列入告知范围：（1）当事人与其配偶夫妻关系紧张，可能要离婚的；（2）原、被告是亲属关系，且在诉讼中双方相当默契的；（3）当事人是自然人，且诉讼标的相当大的；（4）在审理和执行中，以重大夫妻共同财产以物抵债的；（5）强制执行财产有可能是夫妻共同财产的；（6）其他应告知的重大诉讼事宜。至于告知哪些当事人的配偶，要根据告知的目的来定，一般是被告或被执行人的配偶，不必全部告知。
2.告知的方式和内容。告知的方式可采取书面形式，直接向当事人的配偶送达，或通知当事人的配偶到庭，制作笔录等形式。在送达书面告知材料和通知当事人配偶时，应尽量不让当事人代收或转告，避免当事人弄虚作假。告知的内容应根据具体案件的情况、告知的目的等来定，一般应包括所涉案件的情况、当事人配偶的权利和义务、提出意见或异议的期限、逾期未提出异议的后果及其他重大诉讼事项等。
3.对告知带来的其他相关事宜的处理。有关诉讼事项告知当事人配偶后，其向法院申请参加诉讼的，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百一十九条的规定，依法追加其为本案当事人参加诉讼；其向法院就被处理的财产提出异议的，法院应依职权依法通知其参加诉讼或参加听证。对重大夫妻财产作出处分的，应通知其到庭办理有关手续。
浙江省湖州市吴兴区人民法院 阮忠明 崔颂文
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