也谈民商案件执行难的原因和对策
一、民商案件执行难的原因。
1、执行立法严重滞后。我国目前的执行的主要依据《民事诉讼法》、《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》和最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》，规定较为原则、简单。对于实践当中我们碰到的具体执行问题和遇到的困难，法律缺乏明确的规定。执行措施采取上面临着法律上的障碍。例如暴力抗法问题，拍卖问题等等，在立法上都存在缺陷。
2、地方和部门保护主义严重。在我国，由于政治、经济体制的不完善，许多地方和部门受自身经济利益驱动，无视法律尊严，保护被执行人，特别是保护所谓的“外商”的利益，设立诸多阻碍，给执行造成了很大困难。
3、破产制度的不完善。随着市场经济的发展，很多企业面临淘汰，但目前我国在企业退出市场的机制，即破产，还未完全建立。许多企业资不抵债，却无法宣告破产，致使债权人在实现债权过程中为相互抢财产，也使得执行法院间产生冲突。
4、我国信用制度缺失。由于信用制度的缺失，整个社会缺乏诚信，被执行人能逃则逃，能躲则躲，能对抗就对抗，已经形成一种社会氛围。加上惩治力度的不够，导致社会上还存在些错误认识，认为主动履行要付出代价，不主动履行还可以得到相应的利益。
5、法院内部自身的问题。执行经费保障不力，在执行装备、执行人员配置和执行方式、力度上也有待改善。在很多法院，执行装备落后，执行人员配置不合理，这些都制约了执行工作的顺利开展。而执行方式简单、执行力度不够也使得执行工作难上加难。
二、解决民商案件执行难的对策。
解决执行难的问题关系到国计民生，关系到司法公正的实现，关系到法律的尊严，关系到人民群众对党和国家的信任，关系到社会的稳定，要彻底解决执行工作中存在的问题，实行司法公正，切实保障权利人的权益，笔者认为应着重从以下方面入手：
1、完善我国执行立法。应针对执行制定专门的法律，来规范执行机关的执行活动和当事人的行为。
2、构建信息平台，实行执行威慑制。着力建立执行信息平台，将被执行人的相关信息进行储存和发布，并将涉及到协助执行工作的有关单位纳入信息平台，实现信息联动。通过信息交流互动的方式，法院把有关执行案件被执行人的情况向参加联动的单位通报，并通过联动单位的信息系统查询，迅速、准确地获取执行信息源。同时借助其他执法部门的联动，使被执行人在履行法律义务前，在公司注册、房地产买卖、工程承揽、车辆买卖与登记、出入境以及贷款等方面受到必要限制，进而丧失其社会信用度，以此督促其自动履行法律义务，最终建立起一套执行威慑机制，形成全社会参与人民法院执行工作的新格局。
3、加大对执行工作的宣传力度，密切与政府的联系和沟通，积极争取政府对执行工作的支持，营造良好的执行氛围。
4、加大执行经费投入，改善执行装备，完善执行措施，优化执行人员配备，提高执行能力。俗话说“粮草未动，兵马先行”，要想解决执行难，必须有良好的物质装备作基础，有支能战斗、素质高的执行队伍作保证。
5、完善现有执行体制。目标是建立公开、公正、高质、高效的优良运行机制，提高执行效益。降低执行成本，统筹兼顾，讲求实效，将执行体制的改革完善与法院的其他体制改革相互衔接配合。
6、更新执行观念，灵活运用各项强制措施。辩证看待执行，加强主动执行观念，坚持执行的公正性，严格按法定程序执行；坚持原则性与灵活性相结合的原则，对拒不履行法律文书确定的义务，妨害执行的当事人或案外人必须坚决及时地采取强制执行措施，坚持严格执法，树立司法权威。
钟 琼
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