违纪解除与违法解除一线之间？

发布日期：2010-03-23 作者：110网律师

企业用工过程中，肯定会碰到这样的情形，录用的员工在试用期内感觉并不适合其所从事的工作，或是多次旷工，或是工作失职造成公司经济损害等等，不胜枚举，公司为了发展，势必要解除这部分员工，但实践中，许多公司却由于程序不合法或是依据不充足抑或是规章不完善，导致违纪解除变成违法解除，那么如何才能使违纪不违法呢？
一、准确理解违纪解除法律依据
解除劳动合同的行为是一个法律行为，要使这个行为合法，首先必须要有法律依据。那么违纪解除的法律依据是什么呢？结合劳动合同法第三十九条规定，
（1）在试用期间被证明不符合录用条件的
   劳动者是否符合录用条件，一般情况下应当以法律法规规定的基本录用条件和用人单位在招聘时规定的知识文化、技术水平、身体状况、思想品质等条件为准。对于劳动者在试用期间不符合录用条件的，用人单位必须设定科学合理的录用条件。如果用人单位没有证据证明劳动者在试用期间不符合录用条件，用人单位就不能解除劳动合同。所谓证据，实践中主要看两方面：一是用人单位对某一岗位的工作职能及要求有没有作出描述；二是用人单位对员工在试用期内的表现有没有客观的记录和评价。
   （2）严重违反用人单位的规章制度的
本条是用人单位违纪解除使用最广泛的，也最容易导致违法解除的，所以公司必须要有专业、规范、科学、经过民主程序的规章制度，而且还应当进行公示或者告知。否则违纪解除很容易变成违法解除。

另外，何为“严重”，一般应根据劳动法所规定的限度和用人单位内部的规章制度依此限度所规定的具体界限为准。如，违反操作规程，损坏生产、经营设备造成经济损失的，不服从用人单位正常工作调动，不服从用人单位的劳动人事管理等，给用人单位的正常生产经营秩序和管理秩序带来损害。用人单位对劳动者的处理必须按照本单位的规章制度进行办理，并符合相关法律法规规定。
   （3）严重失职，营私舞弊，给用人单位的利益造成重大损害的
   即劳动者在履行劳动合同期间，没有按照岗位职责履行自己的义务，违反其忠于职守、维护和增进用人单位利益的义务，有未尽职责的严重过失行为或者利用职务之便谋取私利的故意行为，使用人单位有形财产、无形财产遭受重大损害，但不够刑罚处罚的程度。例如，因粗心大意、玩忽职守而造成事故；因工作不负责而经常产生废品、损坏工具设备、浪费原材料或能源等。何谓“严重违反”、“重大损害”？法律上并无明确的规定，因此，公司规章制度中应当对这两个概念进行量化，比如，合同期内累计5次违反规章制度或劳动纪律的视为严重违纪，严重失职，营私舞弊导致经济损失10000元以上的，以利于解雇员工时有充分依据。
   （4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的。
需要注意的是，必须是给用人单位造成“严重”影响的。言外之意，如果影响轻微，用人单位不能以此为由与劳动者解除合同。但是怎么样的算“严重影响”，这个难以操作，我们在解雇前还是先提出改正要求更保险，如限令员工在三日内提供解除劳动合同的书面证明，如果拒不提供的，予以解雇。
    （5）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的。
    任何一方利用任何一种行为手段而使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，均违反了意思自治的基本原则，是被法律所禁止的，因此自然允许利益受损者解除当事人之间的合同关系。
    （6）被依法追究刑事责任的。
    根据《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干意见》的规定，“被依法追究刑事责任”是指：被人民检察院免予起诉的（1996年的刑事诉讼法修正为不起诉，劳动部的文件制定在前）、被人民法院判处刑罚的、被人民法院依据刑法免予刑事处分的。劳动者被人民法院判处拘役、三年以下有期徒刑缓刑的，用人单位可以解除劳动合同。
二、违纪解除劳动合同流程
那么员工存在违纪的事实，又有解除的法律依据，解除是不是就一定能保证合法呢？未必，还必须程序合法，如果程序违法，那违纪解除也将成为违法解除，具体到实践中，具体如何操作呢？
（一）大致存在以下流程：
（1）通知工会：由公司人部门将解除劳动合同的理由通知工会。由工会提出意见，在研究工会的意见后做出处理，并将处理结果书面通知工会。
（2）告知员工：解除通知应当面交劳动者本人，并要求本人签收，但实践中劳动者都会拒收，此时应当及时将解除通知按照劳动者提供的地址邮递劳动者。并做好相关的证据保存工作。
（3）工作交接：用人部门安排员工依照相关规定办理工作交接；
（4）结算薪资：在员工办理完毕工作交接后，财务科应当结算并支付该员工的薪资；
（5）劳动合同解除：工作交接完成并结清薪资后，劳动合同即时解除；出具离职证明：在解除劳动合同时人事部门出具解除劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续；
（6）备案：对解除的劳动合同的文本原稿、原电子档案以及员工过失的证据进行备案，至少保存二年备查。
（二）注意事项
1、举证要求：司法实践中由于解雇案件实行举证责任倒置，通俗的说就是企业要举证证明自己的解雇理由是充分的，是有确凿证据的，所以在解雇严重违纪员工之前必须收集充分的证据。如何收集员工违纪证据呢？因为现实生活中此类案件情况千差万别，因此违纪证据也各不相同，不可能公式般的套用。通常，在该类纠纷中，下列形式的资料可以作为证据：1）违纪员工的“检讨书”、“求情书”、“申辩书”、违纪情况说明，等等；2）有违纪员工本人签字的违纪记录、处罚通知书等；3）其他员工及知情者的证词；4）有关事件涉及的物证（如被损坏的生产设备，如物证不方便保留，则拍摄清楚的照片，同时照片上还应当显示时间年月日时）；5）有关视听资料（如当事人陈述事件的录音、录像）；6）政府有关部门的处理意见、处理记录及证明等。书面证据是最有力的证据，尤其是有违纪员工签字的书面证据，应尽收集和保留。
2、收集证据的方法：1）建立日常书面行文制度和档案保管制度；2）对于“大错不犯，小错不断”的员工的违纪行为，应注意平时记录在案。每次违纪时，企业都作出相应的书面处理材料，要求员工签字。如员工不愿在处理材料上签字，则可以扣罚工资的处罚方式，在工资单上注明处罚内容，由员工在领取工资时一并签字，并在工资单上注明对工资数额有异议的，应当在7日内提出；3）对于有违法行为（如赌博、盗窃、打架、吸毒等）的员工，可以要求政府有关部门处理，政府有关部门的处理结论或者记录，就可能是有力的证据。
三、如何制作解除劳动合同通知书？
司法实践中很多企业在劳动争议案件中败诉往往是由于解雇书制作原因造成，如何制作一份有利于用人单位在应诉时更好的举证的解雇书？制作解雇书时有何技巧？
（1）关于用词：很多企业习惯用“开除”这词，建议大家今后不要使用该说法，而尽量用劳动法的规范说法“解除劳动合同”或“解除劳动关系”。“开除”是《企业职工奖惩条例》规定的对员工进行行政处分的方式，其对事实的认定、处理的程序要求都十分严格，按照该条例规定，对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案。如果没有按照上述程序处理，极有可能被法院判定为违法解雇行为，需支付员工赔偿金。
（2）应当正确填写解雇书：解雇书的正确填写非常非常重要。一旦打起官司来，法院只会审查企业的解雇理由是否成立，与解雇理由无关的违纪事实法官一概不管，如果解雇理由不能成立，按照劳动合同法的规定，将向员工支付相对于经济补偿金2倍的赔偿金。根据多年的实践经验，建议填写解雇理由的原则是“宜粗不宜细”。
（3）违法解除的法律后果。用人单位违法解除劳动合同的，如果劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当支付赔偿金，赔偿金的标准为经济补偿金的2倍。

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