司法考试行政法学习方法之经纬论（三）

　　第三，将一般行政法中涉及的相关内容总结如下，供考生复习时参考掌握。在《行政许可法》中体现“经纬论”的内容最多。

　　（一）行政许可法

　　其一，不执行“纬”而执行“经”的层次：

　　1.法律、行政法规的：第12条适用范围第（六）项；第28条应由专业技术组织实施；第53条特许的以竞争方式；第54条认可资格、资质的；第57条先占原则；第58条收费。

　　2.法律、法规的：第42条的20﹢10的例外；第43条的下级初审，上级决定的20日期限；第70条注销许可的其他情形。

　　3.法律、法规、规章的：第50条第一款关于延续许可的在届满30日前提出申请；第80条被许可人的其他违法情形。

　　其二，仅执行“纬”（统一或废止“经”即没有给单行法继续生效留下空间）的：

　　1. 第32条（四）项的五日告知；

　　2. 第42条第二款的45+15的期限无例外；

　　3. 第44条的颁发、送达许可证期限：10日；

　　4. 第55条第二款的五日内指派两名工作人员。

　　（二）行政处罚法

　　1.第7条（七）项法律、行政法规才有权规定其他行政处罚罚则；

　　2.第29条追究时效，法律另有规定的除外；

　　3.第51条的强制执行权，得依据单行法律的规定拍卖和划拨。

　　（三）行政复议法——均为法律除外

　　1.第5条对复议决定可诉，但法律规定终局裁决除外；

　　2.第9条申请复议的一般期限为60日，但单行法律规定长的除外；

　　3.第21条停止执行的仅法律规定除外（注意比较《行政诉讼法》第44条）；

　　4.第31条复议期限60日，但单行法律规定少（短）的除外（注意与《行政诉讼法》第38条第一款的区别）。

　　5.责令被申请人重作行为的期限：60日；但法律、法规、规章另有规定的除外。

　　（四）行政诉讼法

　　1.法律规定的：第12条（四）项的终局裁决权；第38条第二款规定的复议机关不作为的起诉期限；第39条规定的直接起诉的期限；涉外行政诉讼适用本法但法律规定的除外。

　　2.法律、法规规定的：第11条第二款受案范围例举其他权利的（含司法解释）；第37条二款规定复议必经式的；第38条第一款的复议期限（已被《行政复议法》第31条修改）；第44条规定的停止执行情形。

　　（五）行诉法解释——第5条解释了何为“法律”

　　第39条是行政法中唯一均除外的规定，即申请行政机关履行保护职责的，行政机关的履行期限一般为60日，但法律、法规、规章、规定另有规定的均除外！

　　（六）行诉证据规定

　　第10条书证的制作、第15条现场笔录的制作的，但法律、法规、规章另有规定的从其规定。

　　以上地方复习时应予以特别关注并以作练习题来巩固记忆！