名师点拨司法考试行政法难点分析（四）

　　四、行政复议中抽象行政行为的审查

　　[基础理论]

　　1、抽象行政行为部分、有限地纳入复议范围。

　　（1）审查范围：法规、规章以外的其他规范性文件；

　　（2）审查方式：“一并审查”

　　2、 对违法抽象行政行为的处理。

　　第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，

　　行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

　　第二十七条　行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

　　（1）有权处理的：三十日内处理

　　（2）无权处理的：7日内依法定程序转送有权处理政法英杰机关依法处理

　　[重要考点]

　　（1）抽象行政行为复议审查的范围、方式及处理。

　　范围：法规、规章以外的其他规范性文件（注意：有权制定法规、规章的机关制定的除法规、规章以外的其他规范性文件可申请复议审查！）

　　（2）一并审查即提起具体行政行为审查时一并提出；而不能单独对抽象行政行为提出审查要求。

　　（3）处理：视复议机关是否有权处理而决定，复议机关只有是该规范性文件的制定机关或上级机关时，才有权作出处理，否则应移送。