司法考试刑法大幅修改重大环境污染事故罪（3）

　　4.犯罪的客观方面。犯罪的客观方面有了重大调整。修改后的第三百三十八条，犯罪的客观方面应当包括以下几个方面：

　　一是违反国家规定，即违反国家有关环境保护的强制性义务规范；二是有排放、倾倒或者处置有害物质的行为，一般意义上的生产、贮存、使用等行为不构成本罪；三是排放、倾倒或者处置的对象是有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质。据此，有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质都被列入了有害物质的范畴，无需再通过《国家危险废物名录》来确定适用范围；四是造成重大环境污染，一般的轻微污染不构成犯罪。这是必备的结果要件。同时要注意，重大环境污染与行为人的排放、倾倒或者处置有害物质的行为之间必须存在因果关系。

　　有哪些问题需要进一步明确？

　　修改后的《刑法》第三百三十八条仍有以下几个问题需要明确。

　　1.关于罪名

　　按照最高人民法院1997年12月做出的《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》，《刑法》第三百三十八条规定的罪名是“重大环境污染事故罪”。随着犯罪构成要件的变化，这一罪名显然已经不能反映修改后第三百三十八条规定的本质特征，有待调整。建议最高人民法院在做新的司法解释时，将第三百三十八条规定的罪名改为“重大环境污染罪”。

　　2.关于重大环境污染的具体含义

　　何谓“重大环境污染”？现行法律法规，包括环保部门的规章，都没有明确的定义。通常参照突发环境事件的分级标准来界定是否属于重大环境污染，这在实践中带来较多问题。突发环境事件是针对突发性的环境污染而言的，不能完全适用于累积性的污染类型。最高人民法院曾于2006年6月出台了《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对如何界定“公私财产遭受重大损失”、“人身伤亡的严重后果”以及“后果特别严重”做了具体规定。《刑法（修正案八）》出台后，这一司法解释也有必要相应做出调整。建议最高人民法院尽早出台新的定罪标准。

　　3.关于有害物质的界定

　　修改后的第三百三十八条将排放、倾倒或者处置的物质最终限定在“有害物质”上。什么是有害物质？对于化学品，科学上通常按其危害程度分为剧毒、有毒和有害3类。第三百三十八条中“有害物质”应当是一个宽泛的概念，可以从通常意义上来理解，而不应局限于科学上的狭义定义，即对人身、环境有害的物质，否则，就无法涵盖前面列举的有毒物质。但实践中应当如何操作，是否需要一个名录，或者出台更具体的解释？有待有关部门进一步明确。