农村相邻关系纠纷处理“三难”的原因及对策

  当前，农村相邻关系纠纷案件数量不断增多，类型不断增加，矛盾也愈演愈烈，给农民的生产生活带来很大影响，给农村社会稳定带来不安定因素。
  此类案件主要集中在土地、山林、宅基地建房、越面积建设、采光、通风、通行、排水等方面。当事人之间往往矛盾尖锐，且长期积累，以致在纠纷处理过程中呈现出采证难、调解难、执行难的特点。
  笔者认为，农村相邻关系纠纷处理“三难”的原因主要有：
  农村当事人取证能力弱。纠纷发生时，一般只有当事人在场，双方对问题的陈述基本从利己角度出发，不利于法官查明事实。而且大多数当事人对法律知识了解不多，不知道要取证，该取什么证，怎么取证，往往提供不了关键性或是可采信证据。
  农村长期存在的“面子”观。在农村，当事人从争吵到打官司，一般都是长期不睦累积的矛盾，双方对抗性强，打了官司就要有输赢对错的结果。而且，农村家族观念很强，纠纷发生后，各自的亲朋好友都会帮助“讨说法”或是争个高低。加之，有时打官司是为“争口气”，不维权意味着尊严的损害。如此种种，致使当事人之间很难达成调解协议。
  当事人权利放大化的认知错误。大部分当事人认为，自己对所占有的物和权属具有绝对权利，不认可争议性的存在。基于此，双方在纠纷处理中，常以自己的认知或是乡规民俗对抗法院的判决和强制执行。
  追求经济利益最大化。当前，各地都在全力发展经济，大多会涉及到征地、拆迁等。当事人为了获取最大利益，往往争相挤占相邻通道、边界等施工建房，在引发纠纷时，基于“寸土寸金”的拆迁获利心理，彼此拒绝做出让步。
  审判与执行不能有效对接。部分法官在判决时只注重案件的公正性和合法性，忽视了实际可操作性和社会效果，不能从根本上解决双方存在的问题，导致案件执行难。
  农村相邻关系纠纷处理“三难”的建议对策：倡导“和为贵”。抓好审判源头，在案件处理过程中，将调解工作置前，注重做好案前、案中、案后的调解工作，做好案件预警性分析，兼顾好案件的法律效果和社会效果，做好审判与执行的有效对接。倡导双方以和为贵，为以后的相处营造和谐的人际关系，避免矛盾升级。
  让法律与民俗有效契合。充分考虑村民的朴素情感，把法律精神与乡风民俗统一起来，用群众听得懂的方式把法律讲明、把事理说透，让双方互谅、互让。
  多元渠道化解纠纷。建立纠纷化解联动机制，加强与当地党政部门、基层组织、村支两委的沟通协调，充分发挥其做群众工作的优势，合力解决纷争。
□ 邱孟洁（作者）