国有企业股份制改造问题思考

发布日期：2013-02-12 作者：连会有律师

国有企业股份制改造问题思考
　　【摘要】中国企业改革过程中，走向了一条发展股份制的道路。在其发展的过程中，充分显示出其优越性，取得了实际意义与成效。但由于对其规范化引导不够，我国的股份制企业改造过程中出现了一些问题：股权结构不合理，产权不够明晰，股权过度集中，国有企业经营者缺乏有效的激励和约束机制等。要认真的分析这些出现的问题，从中吸取经验和教训，使我国的企业股份制改造沿着一条健康，正确的道路发展。本文对我国股份制企业改造过程中所存在的问题进行了认真的分析，并提出了相应的解决措施,全文共分为两大部分，其中第一部分论述了股份制改造的实施意义及成效，第二部分分析了股份制存的问题及其对策。

　　【关键词】国有企业、股份制改造、股权结构、产权

　　前言

　　自1984年我国组建第一家股份制企业以来，股份制经济就以其强大的生命力在我国社会主义市场经济迅速崛起，并已初步显示出股份制的优越性。实践证明，对国有企业进行股份制改造是建立现代企业制度的重要途径。通过股份制改造，国有企业不仅注入大量资金，还可以加快企业制度的创新和经营机制的转换，增强国有企业的生机和活力。但是，由于多种条件和原因，无论是在宏观经济条件和管理方面，还是从股份制企业来看，很多都没有达到规范化的要求，有的甚至是“变形”和“走样”的，造成了不好的影响。因此我们在提倡企业进行股份制改造的同时，要对其进行规范引导，使其朝着正确、健康的方向发展。只有规范化的股份制，才能使股份制经济正常地、健康地发挥作用，才能使我国的股份制走向世界，适应我国对外开放发展的需要。

　　一、股份制改造的意义

　　1.股份制经济在国民经济中占有一定的地位

　　目前，我国以国有企业为主改建的股份制企业达9200家左右，股票上市企业达700家，股份制企业的效益要好于一般的国有企业。如在沪深上市股份制企业，1997年上半年700家上市公司中亏损的达38家，占上市公司的5.4%，远低于国有企业亏损的平均水平。

　　就企业规模而言，1996年全国工业企业固定资产净值平均余额34493亿元，其中国有企业为 22141亿元，可统计的2200家股份制企业固定资产净值平均余额为2092亿元，分别占全国工业企业固定资产净值平均余额的5.86%和9.16%。由此可见，股份制经济的生产实力在国民经济中已占相当大的比例。

　　就企业效益而言，1996年国有工业企业生产品平均销售利润为456万元/户，而可统计的2200家股份制企业平均销售利润为1836万元/户。

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