司考行政处罚法复习指导:行政处罚的一般程序
发布日期:2014-02-19 文章来源:互联网
1. 调查取证。
从以下三个方面掌握:
(1)执法主体方面:执法人员不得少于2人;应向当事人或有关人员出示证件;与当事人有直接利害关系的应当回避。
(2)程序方面:应当制作笔录;可以抽样取证。
(3)证据保存:在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。在证据保存期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
2. 作出决定。
根据调查取证的结果作出处罚决定:一般的行政处罚案件,由行政机关负责人作出决定;复杂、重大的处罚案件,应当由行政机关的负责人集体讨论决定。第38条规定了行政处罚决定的几种情形,实际上是对“行政处罚的适用规则”的具体运用,结合掌握即可。
作出处罚决定后应当制作处罚决定书,处罚决定书的载明事项见第39条规定,注意第(五)项内容:(1)简易程序处罚决定书没有此项要求;(2)《行政复议法实施条例》第17条规定了行政复议权利告知制度,据此,作出行政处罚行为应当告知相对人申请行政复议的权利、复议机关和复议申请期限;(3)根据《行政诉讼法解释》第41条,如果处罚机关作出处罚决定时没有告知相对人诉权或起诉期限,则会对起诉期限的计算产生影响。
3. 送达。
处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;只有在当事人不在场的情况下,才应当依照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人。
【例题】某市卫生局经调查取证,认定某公司实施了未经许可擅自采集血液的行为,依据有关法律和相关规定,决定取缔该公司非法采集血液的行为,同时没收5只液氮生物容器。下列哪些说法是正确的?(2008年卷二多选第89题)A?市卫生局在调查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人出示证件
B?若市卫生局当场作出决定,某公司不服申请复议的期限应自决定作出之日起计算
C?若某公司起诉,市卫生局向法院提供的现场笔录的效力,优于某公司的证人对现场的描述
D?没收5只液氮生物容器属于保全措施
答案:ABC
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