租房合同纠纷：诉讼

当事人双方如果在合同中设有订立仲裁条款，或在纠纷发生后没有达成仲裁协议的，可以直接向人民法院提起民事诉讼。法院认为应该受理的案件，应立案审理。对于经过行政机关处理的纠纷，当事人不服的，可根据不同情况，向人民法院提起民事诉讼或行政诉讼。根据房屋租赁管理情况和行政诉讼受案范围的规定，导致行政诉讼的有如下几种情况：

1.因承租人擅自转让所租房屋，行政机关给予罚款的。

2.对产权不明的房屋，出租人在征得房管局同意时出租的。

3.行政机关越权作出决定的。

4.当事人要求办理房屋租赁注册手续，而主管机关不办理也不依法答复的。

5.承租人要求房管机关责令产权人加固危险房屋，以保证人身财产安全，而房管机关置之不理的。

6.出租人要求房管机关依照行政法规，针对承租人利用承租房屋从事非法活动的情况，终止房屋租赁合同。如果主管机关认为需要处理，并以行政决定方式责令承租人终止承租权，而承租人对该决定不服的，就可以他物权受到侵犯为由提出行政诉讼。

提起行政诉讼或民事诉讼，都必须有明确的被告，而且还必须是属于受诉法院管辖。在行政诉讼中，要注意，经复议的案件，复议机关维持原行政机关具体行政行为的，作出具体行政行为的房屋行政管理机关为被告；复议机关改变原具体行政行为的，改变行政行为的复议机关为被告。共同作出同一具体行政行为的房屋行政管理机关是共同被告。由法律法规授权的房屋行政管理组织所作出的具体行政行为，该组织作为被告。例如，城市房屋拆迁管理处是政府成立的、专门负责房屋拆迁的行政组织，它作出的决定，在性质上也属于行政行为，可以作为行政诉讼的被告。

行政诉讼的时效，根据规定为：“公民、法人或者其他组织直接向法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。法律另有规定的除外。”行政诉讼时效的最长期限是1年，从知道有权提起行政诉讼时起算。

民事诉讼的时效，根据《民法通则》的规定，一般民事诉讼时效为2年，有几种特殊情况的时效为1年。其中，房屋租赁中，承租人拒付，或者延付租金，出租人起诉请求人民法院予以保护的时效为1年。所以，房屋租赁合同中，凡因承租人拒付、延付租金而引起的诉讼，出租人一定要牢记其诉讼时效为1年，超过1年起诉的，法院若查明，此前出租人明知自己的权利受到侵犯而不主张，那么，出租人就丧失了胜诉的权利。我国民法中规定的最长诉讼时效为20年，在这 20年中，尽管出租人不知道自己的权利受到侵害，超过20年的，法院也以超过时效来处理。

当然，诉讼时效中还有中止和中断的情况。《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，为诉讼时效中止。从中止原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。诉讼时效中止的法定事由如地震、台风、水灾、战争，以及权利人丧失行为能力等。

《民法通则》第144条规定：诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，这就是诉讼时效的中断。比如，承租人从1990年1月1日起就停付租金，直至1991年1月1日，出租人索要时，承租人答应立即交付租金。那么，1991年1月1日就是诉讼时效的中断日期。诉讼时效从这一天起重新开始计算。诉讼时效的中断与中止不同，首先，发生的原因不同，中断是由于当事人主观上主张权利或承认义务而中断，中止是由于发生了不依当事人意志为转移的不能预见、不能避免并不能克服的客观事件而引起；其次，法律后果不同，中断是原来已进行的时效均为无效，中止是在时效期限内把中止的时间扣除不计，待中止的事由消除后，连同已经进行的时效连续计算。比如，出租人得知承租人有违约行为，要向承租人提出解除合同的意见，或准备向法院起诉，但由于发生大地震，交通中断，无法与承租人取得联系，也无法向法院起诉，由此而耽搁的时间应从法律规定的诉讼时效期内扣除，待影响出租人主张权利的客观原因消除，能够行使权利时起，连同地震以前已过的时效一并计算。