发布广告法律风险提示
发布日期：2016-06-08 作者：单义律师
市场主体（含广告主、广告经营者、广告发布者）在推广自身或他人项目、产品或服务，制作或发布广告时应遵循相关法律法规。根据《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等法律法规之规定，特提示如下：
第一条 广告不得有下列情形：
（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽、军旗、军歌、军徽；
（二）使用或者变相使用国家机关人员、国家机关工作人员的名义或者形象；
（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；
（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；
（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；
（六）危害人身、财产安全、泄露个人隐私；
（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；
（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；
（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；
（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；
第二条 广告有下列情形之一的，为虚假广告：
（一）商品或者服务不存在的；
（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符的，对购买行为有实质性影响的；
（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；
（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；
（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。
第三条 户外广告发布应经审批许可，设置户外广告禁止有下列情形：
（一）利用交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志合用；
（三）产生的噪声污染、光污染等超过国家标准，影响居民正常生活；
（四）妨碍相邻方通风、采光、通行等权利；
（五）利用行道树或者损毁公共绿地；
（六）在距离道路、相邻建筑不足十米的区域内设置落地式广告；
（七）在国家机关、文物保护单位、优秀历史建筑、风景名胜区及其建筑控制区内设置商业广告；
（八）在城市主干道、次干道沿线采用布幅标语、彩旗、吊旗等形式设置商业广告；
（九）横跨道路设置广告；
（十）在通航水域利用水上漂流物设置广告；
第四条 房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：
（一）升值或者投资回报的承诺；
（二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置；
（三）违反国家有关价格管理的规定；
（四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。
第五条 凡下列情况的房地产企业，不得发布广告：
（一）在未经依法取得国有土地使用权的土地上建筑的；
（二）在未经国家征用的集体所有的土地上建设的；
（三）司法机关和行政机关依法规定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（四）预售房地产，但未取得该项目预售许可证的；
（五）权属有争议的；
（六）违反国家有关规定建设的；
（七）不符合工程质量标准，经验收不合格的；
第六条 房地产开发商设置施工围墙广告，围墙原则上高度不超过2.5米，不得在围墙广告设置楼盘销售的电话、价格等带有商业性质的广告，不悬挂楼盘软件广告，可尽量设置美观、大方、积极、向上的公益广告或企业形象展示等；
（一）房地产广告中不得利用其他项目的形象、环境作为本项目的效果；
（二）房地产广告中使用建筑设计效果图或者模型照片的，应当在广告中注明；
（三）房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容；
（四）房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺；
（五）房地产广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染，不得有悖社会良好风尚。
（六）房地产广告中涉及所有权或者使用权的，所有或者使用的基本单位应当是有实际意义的完整的生产、生活空间。
（七）房地产广告中对价格有表示的，应当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限。
（八）房地产广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等，如在规划或者建设中，应当在广告中注明。
律师建议：各企业应该建立健全内部广告发布管理制度，落实广告发布审查责任和广告审查员“一票否决制”，防止广告发布出现法律漏洞。
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