女性员工确定了45岁到54岁之间与企业存在劳动关系。要求劳动

女性员工确定了45岁到54岁之间与企业存在劳动关系。要求劳动行政部门补缴企业在劳动关系期间断缴的和应当缴纳的社保。人设局回应50岁之前的可以强制性要求补，50岁以后的不能强制性要求补。我方向12348自行劳动关系确定有劳动主体，单位没有办理退休手续就应当缴纳社保，具有强制性。请问人社局的行政行为是否违反了劳动法和社会保险法的强制性要求，这个行为以什么理由维权。