事业单位养老保险被单位转交成企业养老保险致使退休金减少合理吗

我的亲戚在事业单位工作了20多年，现在退休年龄已到，正在办退休手续，他是91年办的事业养老保险，交了7.8年后，单位改革，养老保险被单位转成企业养老保险，但是他的事业编制及财编都没变，办理退休手续时，人力资源和社会保障局告诉他，交的是企业养老保险退休金比事业单位的每月少400-500元，如是他找到单位相关领导，单位给的答复是补交事业单位数额比较大单位很难承担。我们对这方面也不太了解，想咨询下您，单位这种做法合理吗？有没有这方面的政策说明？还有企业养老保险退休后是不是不能享受政策给予的40个月的抚恤金等政策。