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各有关单位：
2006年本市春运工作从1月14日至2月22日，为期40天。为认真做好2006年春运期间水路客货运输及假日旅游运输工作，确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，确保各种生产生活物资安全运输，确保城市和乡镇渡口渡船和浦江游览安全，根据国务院有关通知、国家发改委"以人为本，安全第一，以客为主，快捷方便"的指导原则以及交通部和本市相关工作要求，现将水路春运有关事项通知如下：
一、加强组织领导、严格值班制度
按照"精干机构，指挥靠前"的原则，成立由相关管理部门及码头、客运单位组成的2006年市水路春运工作办公室,统一组织、协调本市水路春运各项工作；办公室设在市港口局航监处（见附件一）。
根据属地管理原则，各区、县交通主管部门要对本辖区水路客运工作实施全面领导，要成立相应的春运水路工作机构，统一指挥、组织协调、监督检查，确保春运工作"安全、优质、有序"。春运期间要安排专人昼夜值班，领导同志在岗带班。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重要情况，要立即请示报告，并及时妥善协调处理。
二、合理安排运力，确保旅客运输
2006年春节相对较早，学生流、探亲流、民工流交织，客运高峰会比较明显；据测算，本市2006年水路春运总量在1212.62万人次，其中，三岛客运总量135万人次，省际旅客运输总量为9.62万人次,市内对江轮渡总运量1050万人次,浦江游览为18万人次;与去年同期相比,除对江轮渡稍有下降外,分别增长3.9%、2.3%、34%。
有关港航客运企业要在运量预测的基础上，根据旅客流量、流向、流时，认真研究春运期间航线客流特征，认真提前做好船舶、码头设施设备的维修与保养，确保船舶及码头设施的完好与适航。要合理调配运力，提高运输效能，确保旅客及时输送。同时，建立应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，有条件的企业应预留部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况，确保春运工作顺利完成。
三、强化安全工作，做好现场管理
各单位要严格落实安全责任制度，结合组织开展春运安全大检查和冬季港航安全形势，对安全情况进行全面检查。检查内容包括：1、船舶、码头设施设备情况，绝不允许船舶带"病"营运；2、候船室电气设备、通讯设施、消防器材的技术状况；3、春运工作人员，特别是关键岗位工作人员的准备情况；4、水路客运企业售票、检票系统运行状况；5、各类突发事件、事故的应急预案制订和演练情况，可能影响春运安全因素的各项情况；6、乡镇渡口的安全保障设施等。对检查中发现问题要及时整改，严抓落实。
加强客运现场管理，主要内容包括：
1、严格按照船舶载客定额售票和检票，禁止超载行为；对违规超载的船舶，要采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担，同时对驾驶人员和企业依法处罚。
2、高度重视防控禽流感工作，努力克服春运期间客流量大带来的各种困难，落实好各种防控措施，确保实现交通系统防控禽流感"三个确保"的工作目标。
3、密切配合公安部门加强社会治安管理工作，严厉打击"欺行霸市"等非法活动；密切配合交巡警部门加强交通秩序的管理工作，加强码头周边交通疏导工作。
4、海事部门要严格执法，确保春运水上通航秩序；航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护力度，消除不安全隐患，确保航道畅通；各港口客运设施、渡口和船闸部门要保证客船优先靠泊、优先过闸和客车优先过渡。
5、加强"三品"查堵，加强对旅客行李安全检查，坚决把烟花爆竹等"三品"堵在码头之外，确保人民群众生命财产安全。
6、重点做好应对低温雨雪大雾等恶劣天气和突发事件的应急准备工作，提高应急处理能力。
四、坚持以人为本、提高服务质量
牢固树立和落实以人为本的服务理念，加强对服务人员、司乘人员教育、监督和管理，大力倡导优质服务、规范服务、文明服务，特别是对老弱病残、困难旅客重点照顾。春运期间，有条件企业和单位要设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客投诉和监督。要切实以方便旅客出行为目标，开展优质服务竞赛，做到购票方便，航班正点，出行快捷，安全舒适，使旅客满意。要营造节日氛围，对客运场站、客运船舶的卫生情况进行集中整治，保证站容站貌、船容船貌干净整洁，拓展服务内容，推出特色服务，强化服务形象，为构建和谐社会而尽心尽责。主动加强与新闻媒体的沟通，发挥电视、广播、报纸覆盖面广、传播速度快的优势，及时发布水路春运动态，特别是受气候等因素影响而发生的船期变化情况，便于旅客及时掌握水路春运信息。
五、做好统计工作，及时报送信息
各有关单位要严格按要求，加强信息工作准确、及时报送。
1、1月15日起到2月23日止，每天上午9时前报送《2006年春运旅客运输日统计表》（见附件二），2月23日报送整个春运期间的数据。
2、发生诸如旅客积压、安全事故等影响较大或涉及影响春运全局工作的各类事件，应在2小时内报告水路春运办公室。
3、及时通报春运进展和领导视察等情况，反映春运中涌现出的模范人物和先进事迹。春运期间每周一10:00将信息以传真形式报送市港口局春运办。各相关单位要有专人负责此项工作，并在春运开始前将其联系方式告知市港口局春运办。
4、春运结束后，各单位要认真做好春运工作总结，并于春运结束后4天内报水路春运办公室。
附件：
1. 2006年上海市水路春运办公室成员名单
2.2006年春运旅客运输日统计表
上海市港口管理局
二○○六年一月九日
2006年上海市水路春运办公室成员名单
主任：缪长宝市港口局副局长
常务副主任：杨建勇市港口局航监处处长
副主任：余志成市港口局航监处副处长
成员：姚文华市港口局港监处处长
陈秀平上海港码头管理中心主任
周元平市港口局安监处副处长
陈安崇明县交通局副局长
沈强宝山区交通局副局长
李旭东航务处处长
林建中上海交运集团副总裁
陆明其上海吴淞口开发公司董事长
张海滨芦潮港镇副镇长
徐桂宾上海万港实业发展有限公司总经理
黄胜上海亚通股份公司总经理
杨振发上海港客运服务总公司总经理
春运信息员：吴小勤市港口局办公室
春运统计员：吴虹航务处运港科
春运联络员：杨立新市港口局航监处
地址：中山东一路13号530室邮政编码：200002
值班电话：63391668传真号码：63210577、63292275
2006年春运旅客运输日统计表
单位：统计时间：自月日至月日
内容
公司
发送人次
到达人次
备注
当日
去年同期
当日
去年同期
三岛运输
亚通公司
车运量：
客运公司
车运量：
小计
发送+到达合计
当日
去年同期
车运量
省际客运
亚通公司（长江省际）
车运量
吴淞口开发有限公司客运站
车运量：
万港（芦潮港码头）
车运量：
金山卫码头
车运量：
新民运输站
万邦邮轮有限公司
小计
车运量：
注：此表1月15日至2月23日每天09：00前报前一天统统计数据
联系电话：63230985传真：63294554联系人：吴虹
