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关于加强县卫生防疫站工作的几点意见

状态:有效 发布日期:1980-10-10 生效日期: 1980-10-10
发布部门: 卫生部
发布文号:

县卫生防疫站自建立以来,积极贯彻预防为主方针,广大卫生防疫人员长年累月深入农村,不畏艰苦开展卫生防病工作,取得了显著成绩,为预防疾病,保障人民健康作出了重大贡献。
  在“文化大革命”期间,卫生防疫机构受林彪、“四人帮”极左路线干扰破坏极大。最近几年有很大改进,但存在问题仍然较多,主要是:不少站领导班子薄弱,管理水平不高,而且调动频繁;卫生防疫专业力量薄弱,技术人员数量少,质量差;职责不明,制度不健全;房屋、经费不足,设备缺乏与陈旧等。严重地影响了卫生防疫事业的发展。
  县卫生防疫站是贯彻落实预防为主方针的不可缺少的基层专业骨干力量,它的工作好坏直接影响卫生防病措施的落实。为了进一步搞好农村卫生防疫工作,以适应人民健康的需要,适应四化建设的需要,根据调整、改革、整顿、提高的方针和卫生部提出的普遍整顿,全面提高,重点建设的精神以及八十年代先搞好三分之一左右县卫生事业整顿建设的部署要求,把县卫生防疫站建成农村卫生防疫工作的技术指导中心,是十分必要的,也是当前的重要任务。
  要建设好县卫生防疫站,必须认真贯彻落实《全国卫生防疫站工作条例》及有关规定,尽快把卫生防疫科学技术搞上去,切实把本地区卫生防疫监测、监督、宣传、科研和培训工作开展起来。要因地制宜,既有全面安排,又应突出以当地一、二种危害严重的流行病为重点,下大力量,抓上几年,力争出成果,出人才。针对当前县站普遍存在的薄弱环节和实际需要,提出如下几点意见:
  一、健全领导班子和业务科室,配备年富力强,精干有力,熟悉业务,具有一定政策水平和管理水平的领导班子,并保持相对稳定,是办好县防疫站的关键。要积极培养、选拔符合条件的技术干部担任第一或第二把手。站领导干部以二、三人为宜。技术干部担任领导后,要有职有责、有权,同时不要脱离业务。领导班子要以身作则,发扬民主,增强团结,深入实际,调查研究,实事求是,抓好典型,做好政治思想工作和业务技术工作。
  要按卫生防疫站《条例》和《组织编制规定》的要求,结合具体情况,健全业务科室,合理配备充实人员,要建立健全各项规章制度和职责范围,提高科学管理水平。

  二、抓好技术人员的专业培训工作,是改变当前专业干部不足,质量不高状况的根本。各县要下大力量,肯花本钱,采取各种形式和办法,如送出去进修,请进来讲课,办短期训练班,定期举办讲座及专题学习,以老带新,学术交流,业余学习等方法,争取在二、三年内把在职技术人员培训一遍。省、市、地卫生部门要负责为县站举办高、中级人员专业培训班,县防疫站也要创造条件负责初级人员和赤脚医生的培训(条件好的县站可举办中级人员培训班)。在培训工作中要注意抓技术骨干的培养,每个科室至少有一、二名业务上的带头人。一定要按照“三基”(基础理论、基本技能、基本技术操作)、“三严”(严肃态度、严格要求、严密方法)的要求,搞好各类技术人员的基本功训练,还要懂得怎样积累资料,分析数据,写工作报告等。

  三、加强检验室工作是开展卫生防疫监测、监督、科研的必备的重要手段,是提高工作质量的重要环节。没有象样的检验科室,就难以提高科学性和避免工作一般化。各县站在计划工作、房屋基建时,都要把重点放在建立与健全检验室工作上,配备与培训检验人员,逐步增添、更新检验设备,安排足够的房屋与动物饲养室,建立与健全检验工作制度与操作规程,积极地开展微生物学、化学、物理学等方面的检验,有条件的县站逐步开展病毒检验。要加强检验质量管理,努力学习先进检验技术,不断提高检验水平。

  四、做好卫生防疫资料的搜集、积累与整理分析工作,这有利于过去工作经验的总结,也可为今后防治、科研工作提供借鉴,做到卫生防疫工作系统性,连续性。各县站都要组织力量,运用流行病学及卫生统计学手段,搜集与整理有关的资料(如:人口、气象、地理、历年来各种传染病发病与死亡,生物制品使用与效果,卫生基本建设,病媒昆虫种类分布、生活习性与消化情况等等),逐步搞出较完整的,有数据、图表和文字说明的历史资料,做到完善清楚。并要建立资料室及资料搜集、整理、保管制度。同时要根据各县站的技术力量和当地疾病、卫生情况,有计划、有目的地开展有关卫生防疫资料的调查,积累科学的数据。

  五、开展考核工作,以达到鼓励先进,推动后进,调动积极因素,提高卫生防疫工作质量的目的。省、市、地卫生主管部门、卫生防疫站对县站及县站对科室、科室对人员,要进行考核,每半年至一年一次。考核内容应根据具体情况分别提出要求,各有侧重。考核各项卫生防疫任务、数量和质量的完成情况的分数,以占百分之七十为宜。考核主要内容包括领导班子(配备、团结、干劲、管理水平),规章制度(内容与执行情况),技术队伍(人员配备、技术培训、业务水平),业务建设(业务科室建立、卫生防疫监测、监督内容与质量、检验工作数量与质量、卫生宣教形式与效果和科研成果),经济管理与后勤等。具体考核标准要结合卫生防疫工作的特点,从实际出发制订。

  六、加强领导。首先卫生主管部门要把预防工作摆在真正为主的地位,组织全体医药卫生人员投入除害灭病工作,特别要发挥卫生防疫站专业队伍的骨干作用。对基层卫生防疫人员,在加强专业思想教育的同时,要认真落实有关政策,按规定发给必要的防疫津贴,合理解决劳保、生活福利问题。要有计划地安排解决工作和生活用房,增添与更新新技术新设备。分配足够的业务经费。要善于安排卫生防疫人员的工作,充分发挥他们的作用,并要结合县站的实际,认真做好卫生防疫专业人员的晋级晋升工作。卫生主管部门领导要经常深入县站,检查督促,及时掌握及研究工作进展情况,帮助其不断提高。
  县卫生防疫站人员,要加强政治和业务技术学习,热爱专业,坚守岗位,振奋革命精神,努力做好工作,用优异的成绩为人民健康,为四化建设不断做出新的贡献。

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