发布文号: 市府办发[2006]86号
各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门：
市农办、市农业局、市发改委、市财政局关于《六盘水市2006年秋冬种工作安排意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。
二〇〇六年八月二十八日w
六盘水市2006年秋冬种工作安排意见
为切实抓好今年秋冬种工作，为明年农业增效和农民增收奠定基础，加快社会主义新农村建设步伐，现提出我市今年秋冬种工作安排意见： 一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农业结构调整为主线，以粮食增产和农民增收为目标，突出马铃薯产业，抓好良种和适用技术推广、冬闲田土开发利用、新技术试验示范三个重点，提高良种及适用技术普及率、提高冬闲田土利用率、提高农业新技术成果转化率、提高农产品商品率、提高种植水平，实现夏季粮油增产增收。
二、计划任务
全市计划2006年夏粮播面181万亩，产量29.63万吨。其中：小麦播面45万亩，产量4.65万吨；马铃薯播面120万亩，产量24万吨(按5∶1折粮计); 杂粮播面16万亩，产量0.98万吨。油菜籽播面12.5万亩，产量0.8万吨。绿肥播面90万亩(含兼用绿肥)。蔬菜播面20万亩。(任务分解见附件1)
全市推广脱毒马铃薯80万亩，实施脱毒马铃薯高产栽培示范6万亩，其中马铃薯稻田免耕稻草覆盖栽培示范1万亩，旱地马铃薯高产栽培示范5万亩(其中测土配方施肥示范0.08万亩)；推广杂交“双低”油菜7万亩，推广油菜育苗移栽6万亩(其中稻茬油菜免耕栽培2.5万亩)，实施杂交“双低”油菜育苗移栽高产栽培示范2万亩(其中稻茬油菜免耕栽培示范1万亩，油菜非免耕高产栽培示范1万亩)；小麦良种扩繁1万亩，小麦良种包衣20万亩；绿肥留种2.5万亩；推广粮油平衡施肥60万亩，病虫害综合防治65万亩；推广旱地分带轮作110万亩，其中旱地宽厢宽带示范5万亩。(任务分解见附件2)
三、措施与要求
(一)立足抓早，不误农时
秋冬种工作要立足抓“早”，做到早计划、早部署、早发动、早落实。各地要尽快将秋冬种计划层层分解下达，要抓好种子、肥料、农药等主要农用物资的调运和供应，保证生产需要。要及时抓好稻田的开沟排水和板田板土的翻犁。要适时抓好油菜育苗和小麦、马铃薯的播种。油菜要在“秋分”前育苗，“霜降”前移栽结束；小麦要在“霜降”前后基本播完；马铃薯要在明年“春分”前栽种完毕。
(二)突出抓好马铃薯产业
市委、市政府已决定将马铃薯产业作为重点产业发展。各级各部门要把思想统一到市委、市政府的决策上来，进一步统一认识，切实抓好落实。一要采取有力措施，确保完成120万亩种植计划；二要根据市场消费和企业对原材料的需求，积极发展种薯、食用鲜薯、加工专用薯，提高马铃薯商品率；三要组装配套脱毒种薯、分带轮作、起垅栽培、平衡施肥、病虫害综合防治等栽培技术，努力提高生产水平；四要争取并实施好省、市安排实施的马铃薯种薯繁育、高产栽培示范、测土配方施肥示范等项目，为做大做强马铃薯产业打好基础；五要抓好60亩马铃薯新品种及秋季种植技术试验、10个马铃薯贮藏保鲜技术试点的实施工作，确保试验数据真实可靠。
(三)进一步加大结构调整力度
各地在联系本地实际的同时，要发挥自身优势，围绕《六盘水市农业优势特色产业开发规划》，遵循“品种调优、产业调特、规模调大”的原则，因地制宜调整好农业结构。在作物种类上，要突出扩大马铃薯生产规模，稳步发展蔬菜、油菜，逐步缩减小麦种植面积。在品质结构上，要大力推广脱毒马铃薯、杂交“双低”油菜、特色蔬菜等，推广面要分别达到80万亩、7万亩和3万亩以上。在区域布局上，要根据本地生态和生产特点，突出发展好当地优势作物。同时，依托市内苦荞加工企业，在适宜区域发展苦荞生产。
(四)大力提高良种及农业适用技术普及率
按照省农业厅公布的主导品种，结合地方实际及市场需求，小麦重点推广毕麦16号、贵农15号、川辐3号等品种；马铃薯重点推广费乌瑞它、中薯3号、脱毒米拉、乌洋芋、威芋3号等品种；油菜重点推广油研7号、油研8号等品种。力争小麦良种覆盖率达到65%以上，马铃薯良种覆盖率达到66%以上，油菜良种覆盖率达到56%以上。巩固和提高小麦种子包衣、油菜育苗移栽、旱地分带轮作、平衡施肥、病虫害综合防治等常规农业适用技术，普及率分别达到45%、48%、85%、35%和40%以上。特别要突出抓好旱地分带轮作技术的推广工作，使之成为规范、稳定的基本耕作制度。
(五)加强新品种及新技术的试验示范
进一步加大稻茬油菜免耕栽培、马铃薯稻草覆盖栽培、旱地宽厢宽带栽培、绿肥综合利用、沼液综合利用等新技术的示范力度，积极扩大示范面积。稻茬油菜免耕栽培、马铃薯稻草覆盖栽培要确保完成任务；旱地宽厢宽带栽培，要在交通方便和重点旱地坝子，兴办高标准示范，积极探索副带作物增收模式；绿肥的综合利用，要进一步总结成功经验，扩大草粉加工、过腹还田等技术的示范面积；沼液综合利用，要在蔬菜、水果、粮食等方面扩大示范面积，同时在马铃薯生产上启动试验研究。
积极开展小麦、油菜、马铃薯新品种引种和马铃薯秋季种植技术、油菜直播高产栽培技术等的试验研究，为大面积推广作好技术储备。
(六)加快冬闲田土开发利用步伐
各级各相关部门要进一步提高认识，采取有效措施，加大工作力度，切实动员农户转变观念，充分利用冬闲田土因地制宜种植油菜、蔬菜、绿肥、马铃薯、饲草等作物。特别要利用冬闲田土大力种植蔬菜型早熟马铃薯，抓住季节空档，提早上市，提高效益，逐步解决冬闲田土比例较大、土地利用率不高的问题。
(七)办好示范样板
各级农业部门、各挂钩扶贫单位要集中一定的技术力量和资金，兴办1个以上秋冬种高标准示范样板，带动广大农民提高秋冬种质量。县、乡政府主要领导和分管领导，要带头办好示范，县级示范点不得少于500亩，乡级办点不得少于100亩。示范点要集中连片，尽可能布局在公路沿线或主要坝区，明确专人负责，实行标牌管理。对条件好、积极性高的行政村，鼓励兴办村级示范点，并在项目安排上予以优先考虑。
四、加大投入力度，抓好重点示范项目
市级财政从2007年的农业专项资金中预安排197.5万元，各县、特区、区财政相应配套178.5万元，作为开展重点示范项目的补助经费。
(一)马铃薯稻田免耕稻草覆盖高产栽培示范1万亩，每亩补助经费50元(其中生产扶持45元，技术服务5元)，计50万元(市、县各补助25万元)；旱地马铃薯高产栽培示范5万亩，每亩补助经费50元(其中生产扶持45元，技术服务5元)，计250万元(市、县各补助125万元)；马铃薯测土配方施肥示范0.08万亩，每亩补助经费100元(生产扶持)，计8万元，由市级财政安排。
(二)稻茬油菜免耕高产栽培示范1万亩，每亩补助10元(其中生产扶持6元，技术服务4元)，计10万元(市、县各补助5万元)；油菜非免耕高产栽培示范1万亩，每亩补助10元(其中生产扶持6元，技术服务4元)，计10万元(市、县各补助5万元)。
(三)小麦良种扩繁1万亩，每亩补助2元，计2万元(市、县各补助1万元)。
(四) 绿肥留种2.5万亩，每亩补助2元，计5万元(市、县各补助2.5万元)。
(五)旱地宽厢宽带栽培示范5万亩，每亩补助6元(生产扶持4元，技术服务2元)，计30万元(市、县各补助15万元)。
(六)全市秋冬种现场会经费补差1万元，秋冬种目标责任奖金10万元，由市级财政安排。
各县、特区、区政府要按要求足额配套资金，确保重点示范项目顺利实施。要坚持以农民投入为主体的原则，积极动员农户增加投入。同时，积极争取社会各方面的支持，共同抓好秋冬种工作。脱毒马铃薯高产栽培示范、杂交“双低”育苗移栽高产栽培示范的技术服务费按市20%、县30%、乡50%的比例分配使用，旱地宽厢宽带栽培示范的技术服务费按市15%、县85%的比例分配使用，主要用于技术培训、印发技术资料、蹲点人员补助、检查验收、总结等方面。项目生产扶持主要用于开展示范所必需的种子、农药、化肥等物资补助，要直接补到农户，不准截留和挪用，确保专款专用。(资金分配见附件3)
五、强化领导和服务，全面完成秋冬种植计划任务
(一)努力做好技术服务工作
各级农业部门要以高度负责的态度，进一步增强责任意识，全力为秋冬种工作搞好服务。积极组织技术力量到农村，做好深入细致的宣传动员工作，切实将党和政府发展农业和农村经济的各项方针政策宣传到千家万户，充分调动广大农民做好秋冬种的积极性。加强技术培训和技术指导工作，要以办培训班，开现场会，开展“科技下乡”活动，组建科技下乡服务团，蹲点开展技术指导，印发技术明白纸等多种方式，切实为秋冬种搞好技术服务，努力提高农民技术水平，提高秋冬种规范化程度。
(二)切实加强对秋冬种工作的领导
各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实今年中央、省、市1号文件精神，把秋冬种作为农业和农村工作的重要内容，作为调整农业产业结构、提高农业生产水平、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的一项重要工作抓好抓实。要强化“小季不小”的观念，切实加强领导，认真做到领导到位、工作到位和措施到位。在秋冬种工作期间，农业部门要全力以赴，组织广大农技干部深入田间地头，切实做好技术服务、兴办示范样板等工作，努力提高规范化水平。有关部门要加强协作，认真履行好工作职责，切实抓好物资供应和资金落实，确保秋冬种工作正常开展。要层层签定目标责任书，确保各项任务圆满完成。秋冬种结束后，各县、特区、区政府要及时组织自查，并将自查结果形成书面报告，分别于今年11月底前和明年4月底前报市农办和市农业局。市将组织检查组对全市秋冬种进行检查，并将检查结果作为目标管理考核的依据，严格兑现奖惩。
市农办、市农业局、市发改委、市财政局
2006年8月28日 附件：(略)
