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国务院国发(1982)61号文件规定：“国营工业、交通、商业企业的更新改造资金，只能用于技术改造和设备更新，不能用于新建项目和其他支出”。对于这条规定，有的地区和部门理解不一，要求明确。经请示国务院同意，现解释如下：
国务院国发(1982)61号文件中所说的“技术改造和设备更新”，是从广义上讲的，它的范围包括：设备更新和房屋建筑物等固定资产的重建；在原有固定资产基础上进行技术改造和技术措施；综合利用原材料，处理“三废”措施；试制新产品措施；劳动安全保护措施；添置零星固定资产等。但这项专用基金不得用于新建、扩建附属企业、独立车间等基本建设项目及其他支出。
