发布文号: 杭质特[2006]215号
各区、县(市)质量技术监督(分)局：
为贯彻省质监局《关于开展搪玻璃反应锅等承压类特种设备安全专项整治活动的通知》(浙质特发(2006)111号)和杭州市政府办公厅批转的《关于加强特种设备重大危险源监督管理和普查整治工作意见的通知》(杭政办(2005)45号)要求，杭州市质监局于今年再次下发了《关于烘缸、搪玻璃反应锅、冷库用压力容器等承压类特种设备专项普查整治工作的意见》(杭质特(2006)126号)。明确了烘缸、染缸等三类压力容器专项整治的工作计划和要求，并及时召开了全市特监系统“三类压力容器整治”专题工作会议，对整治工作进行了动员和部署。杭州市政府对“三类压力容器”整治工作高度重视，沈坚副市长多次过问、督办整治工作，目前我市“三类压力容器”普查整治工作已全面展开，现将有关情况通报如下： 一、“三类压力容器整治”总体情况
各区、县(市)质监局(分局)都结合当地实际情况拟定了整治工作的重点和工作计划，下发文件部署了“三类压力容器整治”工作，其中拱墅区、余杭区、富阳市、建德市、临安市、淳安县以政府名义发文或转发。各区、县(市)都召开了由乡、镇(街道)和重点企业参加的整治动员大会。其中萧山、余杭、富阳对整治的重点乡、镇(街道)逐个召集相关企业进行动员和工作部署。
目前普查工作除个别量大面广的区、县(市)外已经基本结束，检验、整治工作正有序开展。上城、下城、西湖、江干、拱墅、滨江、下沙、桐庐、淳安、临安已经完成普查工作。杭州市局以桐庐县为整治试点，通过普查统计，桐庐县共有“三类压力容器”使用单位25家，229台/套，通过桐庐局领导和安全监察员的辛勤努力，以及杭州市特检院的支持配合，目前已完成20家，225台/套压力容器的检验工作，检验完成率98.25％，为在全市范围内全面开展专项整治积累了一定的经验。江干区对辖区内“三项类压力容器”认真进行了梳理，全区共有三类容器243台/套，目前已完成登记注册222台/套，实现注册率91.36％。余杭区根据当地实际，将此次“三类压力容器整治”工作重点放在印染行业的染缸整治上，对崇贤镇等三个重点整治乡镇实行边普查，边检验，边整治的工作方式，目前已基本完成普查165家企业的1085台压力容器，完成检验108台/套，有42家单位正在整改。
杭州市特种设备检测院在全市的普查工作中抽调了部分技术骨干，为普查工作提供了有力的技术和人员支持。检验人员不畏高温与酷暑，加班加点认真完成了检验任务。
二、富阳造纸烘缸专项普查整治工作情况
富阳市人民政府办公厅于六月十二日下发了《关于印发富阳市造纸铸铁烘缸普查整治工作方案的通知》(富政办(2006)73号)。明确了富阳造纸烘缸整治的工作目标和工作计划，并召开了各乡、镇(街道)和相关职能部门主要领导参加的全市整治工作动员大会。
富阳市质监局组成了专门工作组，分3路对造纸企业比较集中的大源镇、灵桥街道、春江街道进行了驻点普查，而后对全市有造纸企业的20个乡镇开展逐一的普查工作。截至目前为止，已现检查造纸企业300余家，普查造纸烘缸3650余台，发出安全监察指令书216份，基本掌握了这些企业烘缸的数量分布和安全状况。目前普查工作正在加紧进行，预计8月底完成富阳市全市近450多家造纸企业烘缸的普查工作。
三、萧山印染染缸专项普查整治工作情况
萧山印染染缸普查整治工作从2005年12月启动，由于萧山分局领导重视，杭州市特检院萧山工作站积极配合，目前整治工作取得阶段性成果。
目前，萧山区已基本完成普查工作，据查萧山全区有印染染缸4500多台，已经完成检验2808台，从检验情况看，已检的2808台染缸中存在严重安全隐患无法继续使用的约占8.5％，达240余台。
萧山区的具体措施值得我们借鉴。一是领导重视，责任明确，专人负责，并将这此染缸的整治作为当前的首要工作，列入分局的考核。詹局长二次亲自带队进行督查，分管领导主动到企业落实整治工作；二是利用新闻媒体进行广泛宣传，强调整治工作的必要性和重要性，为专项整治工作营造了氛围；三是特检院萧山站把整治工作作为一项政治性任务来落实，不计报酬，帮助和配合萧山分局做好此项工作。
四、“三类压力容器整治”需进一步加大力度
1、尚未全面完成“三类压力容器”普查工作的区、县(市)质监局(分局)应抓紧时间完成普查工作，对辖区内“三类压力容器”的数量、安全状况进行认真梳理，通过核对数据库，对重点行业和企业进行重点排查，掌握数量、分布、安全状况、检验、注册登记等情况，建立工作台帐，汇总后尽快上报市局特监处。
2、“三类压力容器”现状是由多年历史原因造成的，事故隐患十分突出，检验、整治工作量大面广，且检验和整治的工作阻力和难度较大，各级特种设备安全监察机构和技术机构的领导必须高度重视，进一步投入较大的人力、物力和财力。安全监察人员、检验人员应不畏艰辛，通力合作，集中相关人力、物力抓好“三类压力容器”的检验和整治工作，以彻底消除我市压力容器安全监管的盲区和死角，实现全面有效的监管。
二○○六年八月十一日
