发布文号: 渝办发[2005]60号
各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为了进一步摸清2000年以来人口变化情况，研究未来人口状况的发展趋势，根据《国务院办公厅关于开展2005年全国1%人口抽样调查的通知》(国办发(2004)77号，以下简称《通知》)精神，结合我市实际，经市政府同意，现就做好2005年我市1%人口抽样调查工作有关事项通知如下： 一、认真学习《通知》精神，充分认识1%人口抽样调查的重要意义
1%人口抽样调查是一项重大的国情国力调查。认真搞好1%人口抽样调查，为科学制定国民经济和社会发展战略规划，制定人口政策，统筹安排人民的物质和文化生活，实现人口与资源、环境的协调发展等具有十分重要的意义。
我市1%人口抽样调查是全国1%人口抽样调查的重要组成部分，做好2005年我市1%人口抽样调查不但可以配合国家摸清2000年以来的人口数量、构成等方面的变化情况，推进决策的科学化，并且可以规范、深化我市的年度1%人口抽样调查工作。
二、紧密结合我市实际，认真把握1%人口抽样调查的特点
我市已于2004年建立了1%人口抽样调查制度。为了规范调查，减轻基层负担，将2005年全国1%人口抽样调查和我市1%人口抽样调查结合起来开展。
按照上述精神，此次1%人口抽样调查具有规模大、项目多、工作难度大的特点：
(一)调查规模大。按照国家确定的抽样原则，全市将抽取50万以上人口进行调查。
(二)调查项目多。抽样调查的主要内容包括住户的基本情况和个人的年龄、性别、受教育程度、职业、行业、迁移流动、生育、社会保障、住房等60多项指标。
(三)难度大。1%人口抽样调查涉及的部门多，组织协调工作量大；技术要求高，基层培训难度大；政策性强，人口流动量大，调查对象配合度不高，工作难度大。
(四)调查时间集中。此次1%人口抽样调查的标准时点是2005年11月1日零时，时期资料为2005年度。
三、加强组织领导，使1%人口抽样调查工作任务落到实处
为了加强对1%人口抽样调查的组织和领导，经与有关方面协商，市政府决定成立重庆市1%人口抽样调查领导小组，负责1%人口抽样调查的领导和组织协调工作。领导小组办公室设在市统计局，有关调查工作的具体安排，由市统计局负责落实。有关部门要按照全市的统一部署，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，认真负责，确保调查任务的顺利完成。其中，涉及宣传动员方面的事项，请市委宣传部负责协调；涉及调查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和市人口计生委负责协调；涉及户口清理、外来外出人口基础资料、配合协调现场登记等方面的事项，由市公安局负责协调；涉及行政区划变动等方面的事项，由市民政局负责协调；涉及个体工商户的宣传动员等方面的事项，由市工商局负责协调；涉及领导小组办公室的日常工作和调查的组织协调等方面的事项，由市统计局负责协调。市政府其他有关部门要对涉及的工作给予充分的配合和大力支持。
各区县(自治县、市)人民政府要于今年3月底以前建立相应的机构。各区县(自治县、市)1%人口抽样调查领导小组及其办公室负责本地区1%人口抽样调查工作的组织实施，对调查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。同时要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好调查工作。
按照《通知》要求，凡在调查小区的家庭户和集体户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《重庆市统计管理条例》的有关规定和1%人口抽样调查的具体要求，如实申报有关情况和数据，确保源头数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人，都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改调查资料。调查数据不得用作行政处罚的依据。各级调查机构和宣传部门、新闻单位，要充分利用广播、电视和报刊等多种形式，广泛深入地宣传1%人口抽样调查的有关要求和重要意义，为1%人口抽样调查工作的顺利实施创造良好的社会环境。
四、保证必要的工作条件，确保调查工作的顺利进行
人口抽样调查工作涉及面广，任务繁重，需要从机关、企事业单位、基层组织(村、居委会和社区)中选调调查指导员；调查指导员要从社会上招聘，地方各级政府要高度重视，动员各有关方面积极参加，确保选调和招聘人员的质量。
按照《通知》要求，开展调查所需的经费由中央和地方各级政府共同负担。我市1%人口抽样调查工作经费由市政府和各区县(自治县、市)人民政府安排专项资金，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，以确保全市调查工作的顺利进行。各区县(自治县、市)人民政府要按照《重庆市人民政府办公厅关于建立1%人口变动抽样调查制度的通知》(渝办发(2004)63号)要求落实调查经费，本着精打细算、厉行节约的原则予以安排。
二00五年三月十五日 附件：重庆市1%人口抽样调查领导小组成员名
组 长：童小平 市政府副市长
副组长：沐华平 市政府副秘书长
蔡永生 市统计局局长
文 强 市公安局副局长
杨应敏 市人口计生委副主任
成 员：刘万利 市委宣传部副部长
吴 刚 市发展改革委副主任
陈大炜 市财政局副局长
田培忠 市民政局局长助理
李明富 市工商局副局长
王 卫 市统计局副局长
抽样调查领导小组办公室设在市统计局，由蔡永生兼任办公室主任。
