发布文号: 甘政办函[2004]32号
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘各单位：
为进一步推进全省政府系统政务信息化建设，现将《2004年度全省政府系统政务信息化建设任务书》印发给你们，请认真组织实施。
二00四年七月二十六日
2004年度全省政府系统政务信息化建设任务书 根据国务院办公厅秘书局《关于印发全国政府系统政务信息化2004年度建设任务书的通知》(国办秘函(2004)27号)和全国政府系统政务信息化工作会议精神，现就2004年度全省政府系统政务信息化建设工作安排如下： 一、年度目标
继续建设和完善“三网一库”的政务信息化枢纽框架及应用体系，整合和建设统一的全省政务信息资源网络平台，努力实现全省政府系统的公文无纸化传输，改造和完善政府网站，推进电子政务试点示范工程建设，加大信息化培训力度，切实提高信息安全保障水平。
二、建设原则
各地、各部门要在省政府办公厅的统一组织协调下，坚持“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协同建设，资源共享，安全保密”的政务信息化建设原则，立足当前，着眼长远，适当超前，研究制定具体的实施方案，狠抓工作落实，高质量地完成2004年度各项建设任务。
三、主要任务
(一)进一步建设和完善机关内部网和政府专网
省政府各部门要抓紧做好与省政府专网的联接工作。凡符合政府专网联接要求的，8月份前要完成联接任务；不符合政府专网连接要求的，应抓紧改造接入；暂时不具备内部网改造条件的，应先采用有关技术构建内部网的子网，通过子网实现本单位领导和办公室与政府专网的联接。未完成机关内部办公网建设的部门，要抓紧制定内部网建设的实施方案，加快建设进度，在10月底前建成办公业务网。
各地要认真做好政府专网的本级网络建设工作，初步实现本级政府与各部门间网络的联接。暂不具备条件的，要按照电子政务重点应用系统建设的需要，首先完成对应部门的网络联接。
各地、各部门办公室要按照上述要求和原则，在省政府办公厅的统一组织和协调下，加强内部网、本级政府专网的规划和建设工作。同时，要在8月底前，明确2004年本地、本部门内部网和政府专网建设的具体目标，并报省政府办公厅信息技术处备案。省政府办公厅将有重点地对网络建设和应用工作进行指导、督促和检查。
(二)深入扎实地搞好应用系统建设
1、高质量完成全省政府系统公文无纸化传输系统的建设任务。目前，省政府专网已基本连通市(州、地)政府，有13个政府部门通过了联网和电子公文传输测试，19个政府部门已建起了内部办公网，为此，省政府办公厅拟于年底开始进行全省政府系统公文无纸化试传输。各地、各部门要加强组织协调，积极配合，做好政府系统公文无纸化传输前的各项准备工作。目前政府部门中尚未配备公文无纸化传输密码设备、公文发送接收管理系统软件、彩色激光打印机等相关设备及软件的，要加快配置进度。在此基础上，尽快进行公文无纸化传输的测试工作，确保全省政府系统公文无纸化传输目标任务的实现。
2、积极推进全省电子会议通知报名系统建设。国务院办公厅已于今年上半年启动全国电子会议通知报名系统建设工作，省政府办公厅在认真落实的同时，将选择部分地区和部门开展全省电子会议通知报名系统的建设试点工作，并以点带面，逐步在全省推广。各地、各部门要严格按要求做好系统建设的相关工作。
3、加快全省政府系统值班管理信息系统的建设步伐。省政府办公厅于2003年建成了省政府值班管理信息系统，并通过全国政府系统办公业务资源网网络平台，与国务院办公厅实现了值班信息的网上传输。为切实加强全省政府系统值班信息管理工作，完善工作运行机制，提高工作效率，省政府办公厅将于近期启动全省政府系统值班管理信息系统的建设工作，实现值班信息的无纸化传输。各地、各部门要抓紧开展此项工作，争取年底前完成。
4、继续加强专网网站建设。政府专网网站是指由省政府办公厅基于专网构建、与互联网物理隔离的政府系统内部网站，具体包括省政府办公厅、全省14个市(州、地)政府和省政府各组成部门、直属机构、办事机构、事业单位的专网网站。专网网站是实现各地、各部门信息共享，为各级领导和办公人员提供在线信息服务的重要载体。各地、各部门要按照“统筹规划、循序渐进、资源共享、安全保密”的要求，切实加强本地、本部门的专网网站建设，推进以政府专网网站为主要方式的信息交换和共享。为方便各地、各部门建站，省政府办公业务资源网网站提供自助建站服务。
(三)改造和完善政府网站
根据省政府的要求，省政府办公厅于今年3月30日下发了《关于成立甘肃省人民政府网站联合编辑部的通知》(甘政办发(2004)42号)，由网站联合编辑部负责省政府网站的建设和管理工作。省政府网站是全省政务公开的主要形式和重要载体，做好网站建设工作对促进政府职能转变，增强政府行政行为透明度，保障人民群众依法参与民主决策、民主管理和民主监督，推进政府依法行政和决策科学化、民主化进程具有重要作用。各地、各部门办公室要积极配合省政府网站建设，提供需要的数据资料。各级政府也要进一步规范网站管理，完善信息更新机制，创新网站栏目，为企业、社会公众提供高质量的公共服务。网站尚未建成的要尽快制定建设方案，抓紧组织建设。
省政府办公厅将在已改造完成的政府网站的基础上，制定统一的甘肃省政府门户网站建设方案。届时，各地、各部门要按照省政府门户网站规划和建设的总体方案，加强对本级政府和部门互联网站建设的统一规划和组织协调工作。根据国务院办公厅的要求，各地政府互联网站应由本级政府办公厅(室)负责建设和管理。
(四)加快省政府综合办公楼中心机房建设
省政府综合办公楼中心机房不仅是办公厅“三网一库”建设的网络平台，也是连接全省政府系统政务信息网的中心枢纽。中心机房建设要本着超前规划、量力而行的原则，立足当前，着眼长远，通盘考虑，整体设计。有关建设单位要根据《省政府办公厅2004—2005年电子政务建设规划》的要求，提出综合办公大楼中心机房建设的具体意见。综合布线除已经实施的语音、数据布线外，还要增加有线电视的布线，确保电话网、计算机网和电视网畅通并稳定运行。同时，要进一步研究语音与数据融合的可行性，充分考虑今后扩容与兼容的可能性。
(五)努力搞好电子政务试点示范工程建设
“甘肃省退耕还林还草监测应用系统”和“国办计算机信息系统安全保密建设工程”是国办秘书局电子政务试点示范工程。试点项目涉及的有关部门要按照国办秘书局的要求，进一步配合搞好试点相关工作。省政府有关部门要认真贯彻甘肃省退耕还林还草监测应用系统工作汇报会精神，加快完善系统，解决系统在推广应用中的突出问题，力争上半年完成系统建设任务，并向国办秘书局及国家有关部委汇报演示，争取国家支持。
(六)加强网络安全，提高防范能力
各地、各部门要按照省政府办公厅的统一规划和要求，配置相应的安全设备、保密设备，确保内部办公网、政府专网与互联网的物理隔离。凡是与政府专网连接的微机，不得通过任何方式接入国际互联网。要确定网络安全管理员，加强对政府专网设备的管理和维护工作，定期检查设备运行情况，及时排除各类隐患。要进一步增强计算机网络病毒的监测和防范能力，保证全省政府系统计算机网络安全、稳定、高效运行。各地、各部门内网中通过政府专网与省政府办公厅或其他单位进行信息交换的微机，必须安装病毒防护软件。未安装病毒防护软件的微机不得通过政府专网向省政府办公厅或其他单位发送信息。
(七)做好政务信息化建设的规划工作
省政府办公厅将会同有关部门研究制定政务信息化建设“十一五”建设初步规划。各地、各部门办公室要根据各自信息化建设的实际情况，做好本地、本部门的规划工作。
四、保障措施
(一)加强对政务信息化工作的组织领导
全省政府系统政务信息化建设和应用工作是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程，为确保系统发挥整体效益，必须在省政府办公厅的统一规划指导下，由各地、各部门办公室遵照统一的规范和标准协同建设，共同发展。各地、各部门要抓好本部门、本系统的信息化建设和应用工作，加强督促检查，加大协调指导力度，将政务信息化工作作为办公室的基本职能，健全机构，充实人员。
(二)加大对政务信息化建设工作的经费投入
各地、各部门要保证政务信息化建设和管理经费落到实处。要多渠道筹集建设资金，走项目带动的路子，做好一批有特色的应用系统建设项目的前期论证、可研工作，争取国家有关部门在资金、技术、人才上给予支持。
(三)加强对机关工作人员的培训
为进一步加强对各地、各部门信息技术骨干的培训，提高网络运行和管理维护水平，省政府办公厅今年将举办2—3期公文无纸化传输培训班。各地、各部门也要相应搞好信息技术专业人员的培训工作，并根据实际需要，开展县级以上领导干部的培训工作，提高领导干部对政务信息化建设工作重要性的认识，增强运用现代信息技术领导和驾驭工作的能力。
今年是全面实现全省政府系统政务信息化建设“十五”规划目标的攻坚年，工作任务十分繁重。各地、各部门要认真研究确定本地、本部门的建设任务，制订建设规划，积极主动、扎实细致地开展工作，努力完成各项建设任务，促进全省政府系统政务信息化全面、协调发展。
