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1999年度全国旅行社业务年检工作已完成。现将旅行社业务年检情况通报如下：
一、年检工作的基本情况
截至到1999年底，全国共有旅行社7355家(国际旅行社1236家、国内旅行社6119家)，其中有7145家旅行社参加了1999年度全国旅行社业务年检，参检率为97．41％(国际旅行社96．52％、国内旅行社97．27％)，年检通过率88．88％；有578家暂缓通过年检，并分别受到限期改正、警告、通报批评、限期整顿、停业整顿等处分，占总数8．09％；有217家不予通过年检并被注销旅行社业务经营许可证，占总数3．04％。
二、旅行社业务年检主要指标情况
(一)行业规模
与1998年度相比，全国旅行社由6360家增加到7355家(国际社增加42家、国内社增加953家)，增幅为15．64％，其中国内旅行社增幅为18．45％，与年检中被注销旅行社数量相比，其增长速度是被注销国内旅行社的4．8倍，国内旅行社高速增长是全国旅行社增长的主要因素，国际旅行社则基本保持稳定。
全国旅行社资产总额(固定资产和流动资产的总和)为505．75亿元，负债总额为301．33亿元，所有者权益总额为204．42亿元，注册资本金额为142．16亿元。直接从业人员为13．98万人，比上年度增长11．22％，其中，导游人员4．87万人、会计人员1．55万人、经理或外联人员3．11万人。全国旅行社为旅游者办理旅游意外保险的投保率为98％。
(二)总体经营效益
营业收入总额为386．77亿元，比上年度增长30．14％；旅游业务收入总额为357．07亿元，比上年度增长34．76％；利润总额为9．35亿元，比上年度增长14．86％；旅游业务利润总额为10．96亿元，比上年度增长56．13％；实缴税金总额为5．59亿元；外汇结汇额4．76亿美元；全年促销费支出2．86亿元；人均利润额为6688．13元。
(三)主要旅游业务状况
1．入境旅游业务：全国旅行社入境外联人数为472．95万人次，比上年度增长46．26％，外联人天数为1878．93万，比上年度增长42．94％；接待入境旅游者人数为852．45万人次，比上年度增长25．26％，接待入境旅游者人天数为1917．06万，比上年度增长29．94％。入境旅游业务实现的旅游业务收入占全国旅游业务收入总量的31．30％，入境旅游业务利润占总量35．80％，入境旅游业务收入利润率为3．50％。
2．国内旅游业务：国内旅游组团人数为1670．35万人次，比上年度下降54．76％，人天数为5104．22万，比上年度增长33．66％；接待人数为3350．67万人次，比上年度下降34．55％，接待人天数为5922．90万，比上年度增长17．64％。国内业务实现的旅游业务收入占全国旅游业务收入总量54．50％，旅游利润占总量40．30％，国内旅游业务旅游收入利润率为2．30％。
3．出境旅游业务：组织出国游人数为103．12万人次，比上年度增长92．89％，组织出国游人天数575．02万，比上年度增长37．14％；组织港澳游人数98．57万人次，比上年度增长24．00％，组织港澳游人天数375．68万，比上年度下降9．40％；组织边境游人数33．55万人次，比上年度增长127．61％，组织边境游人天数92．94万，比上年度下降11．91％。以上业务实现的出境旅游收入占全国旅游收入总量的14．30％，旅游利润占总量的24．00％，出境旅游业务收入利润率为5．20％。
从三项业务在总量中的比重看，入境旅游、出境旅游收入所占比重与其利润所占比重基本一致，国内旅游则相反，其旅游收入比重大于1／2，其旅游利润则只占到2／5。从收入利润率看，出境旅游最高，入境旅游次之，国内旅游最低。这表明，我国旅行社国内、入境、出境三项旅游业务已构成“金字塔”型框架，即：国内旅游业务规模最大、利润率较低，排在最底层；入境旅游业务规模次之，利润率居中，排在中间层；出境旅游业务规模较小，利润率则最高，排在最上层。这一结构基本与我国旅游业“以国内旅游为基础、入境旅游为重点、出境旅游为补充”的总体状况相一致，较好地反映了“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的发展方针。
二、旅行社结构状况分析
(一)旅行社数量及经营在全国分布情况
国际旅行社数量前十名地区分别为：广东、北京、江苏、山东、广西、辽宁、黑龙江、浙江、上海、海南，以上十个地区拥有的国际旅行社数量超过全国总量的一半。
国内旅行社数量前十名地区分别为：浙江、江苏、上海、云南、广东、山东、辽宁、北京、河南、四川等，以上十个地区拥有的国内旅行社数量接近全国总量的一半。
全国国际旅行社各项主要指标前十名地区排序中，出现频率较高的为广东、上海、江苏、北京、浙江、广西、福建、云南、陕西等。
全国国内旅行社各项主要指标前十名地区排序中，出现频率较高的为上海、广东、浙江、云南、江苏、北京、山东、福建、广西等。
(二)国际旅行社状况
全国国际旅行社资产总额253．64亿元，占全国旅行社资产总额总数的50％，负债总额197．15亿元，占总数的65．43％，所有者权益101．08亿元，占总数的49．45％，注册资本53．43亿元，占总数的37．59％，人员为6．51万人，占总数的46．57％；全年促销费支出为1．60亿元，占全国的55．94％，营业收入利润率3．06％，旅游业务收入利润率为3．51％。
以上数据表明，全国国际旅行社数量约是全国的17％，资产、人员、全年促销费总额约占总量50％，反映国际旅行社经营效益的各项指标都占全国旅行社的70％左右，国内旅游组接指标则占全国的30％--40％，同比有明显增长。但是，从外汇结汇指标看，有外汇结汇的旅行社占总数比重很小，无外汇结汇的旅行社占总数的68．42％；从旅行社平均值看，各项指标在平均值以上的旅行社比上年度增多。
(三)全国国内旅行社状况
全国国内旅行社资产总额252．11亿元，占全国旅行社总数的49．85％，负债总额104．18亿元，占全国总数的34．58％，所有者权益103．34亿元，占全国总数的50．56％，注册资本88．73亿元，占全国总数的62．42％，人员总数为7．47万人，占全国总数的53．44％；全年促销费支出为1．26亿元，占全国总支出的44．06％，营业收入利润率0．96％，旅游收入利润率2．06％。
以上数据表明，尽管国内旅行社数量占全国的83％，是国际旅行社的近5倍，资产、人员、全年促销费基本占全国的50％，但是，其各项经营效益指标占全国的比重只在12％--30％之间，其国内旅游组接指标则占全国的60％以上。
三、双百强旅行社在全国的地位
(一)地域性分布
在产生双百强的23个地区和中央社中，广东、上海分别居获国际、国内百强社数量的榜首，广东、上海、浙江、福建、北京、江苏等6省市及中央社，分别有10家以上入选，其百强社总数达140家；其余60家百强社分布于云南、陕西、辽宁、重庆、广西、山东、天津、海南、湖南、四川、河北、新疆、黑龙江、安徽、河南、江西、贵州等17个省(区、市)，吉林、山西、内蒙古、湖北、青海、宁夏、甘肃、西藏等8个省(区、市)没有百强社。从百强旅行社的分布情况看，获得百强旅行社最多的，是经济发达、拥有重要口岸城市和客源较多的广东、上海两地，广东百强国际社较多，上海百强国内社较多，排列其后的浙江、福建、江苏、北京四省(直辖市)既是客源输出地，又是旅游目的地。
(二)优秀旅游城市百强社分布
在54个首批优秀旅游城市中，有25个城市有百强旅行社(140家)，占优秀旅游城市总数的46．30％。名列国际社百强、国内社百强总数前茅的是上海，其后依次为北京、杭州、西安、深圳、厦门、广州、大连、无锡、昆明，这10个城市共有103家百强旅行社，占优秀旅游城市拥有百强社总数的73．58％，表明优秀旅游城市旅行社业的实力比较强。
(三)双百强旅行社经营份额
百强国际旅行社考核的六项指标份额分别占国际社总量的50％左右，其中外汇结汇所占份额最高，超过80％，旅游利润次之为70％；百强国内社考核的五项指标中有3项份额分别占国内旅行社总量的近20％，旅游利润和实缴税金占30％。从全年促销费支出看，百强国际社份额为50％，百强国内社为10％。可见百强国际旅行社只占总数的不到10％，其经营份额多数指标则在50％以上，百强国内社约占总数的1．6％，其经营份额多数指标则占到10％以上。
综上所述，1999年度全国旅行社在进一步发展，无论从行业规模还是经营效益上，各项指标普遍都比上年度有显著增长。我国旅行社在地域分布及综合实力上，沿海经济发达地区、重要口岸城市、客源输出地、旅游目的地的旅行社分布较密集、实力较强，其他地区则相对较少。从类别特性看，国际旅行社的数量较少、社平均人员相对较多，整体效益也比较高；国内旅行社数量多，社均人员少，整体效益较低。全国旅行社总量及其贡献基本一致，但也存在个别地区旅行社总量超前的现象。各地旅游局应根据本地具体情况，制定旅行社规模、效益发展计划，研讨旅行社行业管理思路及其工作目标，以全新的面貌迎接新挑战和新任务。
特此通报。
国家旅游局
二000年六月二十六日
