发布文号: 渝价［2001］127号
各区县(自治县、市)物价局：
实施西部大开发，是党中央面向新世纪作出的重大战略决策，是重庆直辖后新的发展机遇。为了支持西部开发，国家计委制定下发了《运用价格杠杆促进西部开发的若干意见》(计价格[2000]1317号)。根据我市实际，现提出贯彻国家计委“若干意见”的具体措施如下：
一、整顿价格秩序，规范价格行为，努力为西部大开发创造良好的市场环境。
1、加快价格立法工作，根据我市社会经济发展的需要，研究制定《重庆市行政事业性收费管理条例》，以及与《价格法》配套的价格管理法规，规范政府的收费行为和企业的市场价格行为。
2、各级物价部门要加大市场物价监督检查力度，打击各种价格欺诈、价格歧视行为，坚决制止低价倾销、价格垄断或以价格自律、联营等为名，联手限价、分割市场等影响价格公平竞争的行为；采取措施，认真推行明码标价，为西部大开发创造开放有序的市场环境。
3、继续清理行政事业性收费，取消不合理的收费，降低过高的收费标准，取缔非法收费。今年，市物价局要按照市政府的要求，重新从严审核市政府批准保留的收费项目的具体收费标准，降低我市行政事业性收费。要清理、规范各种涉及人才交流的收费，降低人才流动成本，吸引高技术和管理人才向我市流动；整顿和规范工商行政管理、进出口环节和中介服务收费，降低企业进入我市的成本，提高重庆的竞争力，吸引外部资金、技术、人才和项目进入我市。
4、重新核定房地产建设和交易中的收费标准，降低商品房建设和交易成本，减轻消费者经济负担。修订、完善《重庆市商品房价格管理规定》、《重庆市物业管理服务收费实施办法》，规范房地产业的经营中的价格行为，维护消费者权益，促进房地产业健康发展。
二、改革价格管理体制，进一步下放定价权，推进价格市场化进程。
1、放开水路客运价格，由经营企业自主定价。将公路长途客运价格管理由政府定价改为政府指导价，给经营者价格浮动权。
2、下放部分旅游点的价格管理权限。除市属十八个公益性旅游点和十三个重要旅游点的价格外，其余旅游点价格下放给当地区县价格主管部门管理。
三、完善价格运行机制，运用支持性价格政策促进西部地区基础设施建设。
1、逐步提高污水处理费、自来水价格、工程水价、公交客运票价，使企业合理经营成本得到补偿，以促进公益事业市场化，减轻财政负担。
2、扩大以收费权为核心的经营权质押政策的实施范围，鼓励外部资金投入我市的路桥建设，促进全市交通状况的改善。
3、加快农电体制改革，加快农网改造进程，尽快实现城乡用电同网同价，支持农村经济发展。
4、制定价格政策鼓励社会资金建设压缩天然气站，促进汽车“油改气”。大力推行垃圾处理收费制度，全面收取水资源费，减少水资源的浪费，保护和改善我市的生态环境。
四、实行促进教育发展的政策，加快西部地区教育事业发展和人才培养步伐。
1、根据教育事业发展需要和社会承受能力，适时、适度地合理调整非义务教育收费标准。同时严格执行国家有关奖学金、贷学金、助学金、特困生补助和学杂费减免的各项规定，不使学生因交不起学费而失学。
2、在改善学生住宿条件的前提下，按照实际成本并考虑发展需要来核定大中学校学生公寓住宿费标准，鼓励社会资金按照统一规划建设、经营学生公寓。
五、积极运用价格杠杆，促进我市农业结构调整和退耕还林还草。
1、加强对种植业与养植业、粮食作物与经济作物的收益比较分析，合理确定粮食收购价格，拉开粮食品质差价，及时发布供求及价格信息，引导合理形成农产品市场价格，促进我市农业生产结构调整和可持续发展。
2、加强对粮种、蚕种价格的管理，鼓励种子改良。采取有效措施稳定退耕还林还草过程中的树苗、草籽价格，保障种苗供应和退耕还林还草政策的顺利实施。
西部开发是一项长期而艰巨的任务。全市各级物价部门一定要增强紧迫感，改进工作作风，坚持有利于西部开发、服务于西部开发的指导思想，立足当前，着眼长远，为西部开发办实事。要及时发现、研究解决工作中出现的新问题，根据当地实际情况，在规定权限内制定有利于本地区经济发展的物价政策，紧紧抓住这次发展机遇，改善投资环境，加快我市经济的发展。
二00一年三月二日
