发布文号: 衡政办［2002］14号
各县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
为贯彻党的十五届六中全会精神和国发[1994]41号、冀政[1995]18号、交公路发[2000]501号文件要求，认真落实交通部、公安部、国务院纠风办《关于印发实现所有公路基本无“三乱”实施方案及量化考核评分标准的通知》的文件精神，全面实现我市辖区内所有公路基本无“三乱”的目标，特制定本实施方案：
一、指导思想和目标
以江泽民“三个代表”思想为指导，以优化经济发展环境为目的，以贯彻《河北省禁止在公路上非法设置站卡收费罚款的规定》为主线，把治理公路“三乱”工作当作实践江总书记“三个代表”重要思想和维护党和政府形象，维护社会稳定，密切党群关系的大事来抓，进一步加大监督检查力度，完善制度，为河北省顺利实现所有公路基本无“三乱”的目标而努力。
二、措施与要求
1、继续抓好治理公路“三乱”的宣传工作。通过新闻媒体和其它宣传形式，广泛深入宣传有关治理公路“三乱”的文件精神和政策法规，着重宣传《河北省禁止在公路上非法设置站卡收费罚款的规定》，使执法部门和执法人员提高对治理公路“三乱”重要性的认识，努力塑造执法人员的良好形象，维护社会稳定和密切党群关系。
2、严格落实责任制和责任追究制。今年要认真执行治理公路“三乱”责任制和责任追究制，治理公路“三乱”领导小组成员，继续实行分包责任制，按照谁主管，谁负责的原则，出现公路“三乱”问题，严格按照省纪委、省监察厅《关于公路“三乱”行为予以党政纪处分的暂行规定》(冀纪[1996]14号)文件，对当事人进行严肃处理，公开曝光。并追究单位领导和主管领导的责任。各有关单位要制定出相应措施，遏制“三乱”问题发生。
3、严格执行国务院和省政府批准的检查资格和权限。进一步明确本辖区内，除公安交警、交通外，其他任何部门、单位、组织和个人均不得以任何理由在公路上设置任何形式检查站、收费站，也不得上路拦车检查、收费和罚款。公安交警、交通要规范自身行为，管好身边的人。上路执法人员要持证上岗，严格依法行政，文明执法。
4、进一步加大监督检查力度，严肃查处公路“三乱”行为。各有关部门要坚持经常性检查和明查与暗访相结合的方法。对公路“三乱”易发地段实行重点监控和帮促，发现问题严肃处理，坚决杜绝公路“三乱”问题发生。继续发挥纠风监督员和监测网点的作用，再次公布举报电话。(市纠风办电话：2026099、2060110，交通局电话：2130971，交警支队电话2122903转治乱科)
三、严格考核验收
年底市纠风办将会同有关部门严格按“两部一办”的验收细则对县市区及市直各有关单位进行评分验收。考核结果将通过媒体向社会公布。验收不合格者将限期整改，发生严重“三乱”者，将追究领导者的责任。
四、对执法人员进行集中培训
为提高公路执法人员的政治素质和执法水平，市交通局、市公安局等执法单位要组织本系统本单位执法人员进行集中培训，今年要把《河北省禁止在公路上非法设置站卡收费罚款的规定》列为培训的重点内容，把文明执法、依法行政作为培训的重点。培训结束将组织考试，考试不及格者不允许在执法岗位工作。
五、加大领导力度，实现治理目标
2002年治理工作任务艰巨，各县市区政府、市直有关部门要讲政治、顾大局，切实加强领导，确保治理公路“三乱”工作真正落实到位。继续实行“一把手工程”和“ 一票否决”制度。各单位主要领导要把防治“三乱”工作作为一项长期性的政治任务，做到开会部署不忘抓，上路下乡不忘查。各级政府、纠风办及有关部门要成立专门机构，确定一名领导分管，一名工作人员专门负责。鉴于治理公路“三乱”工作需要经常上路巡查的特点，各级政府要给纠风办拨专门经费，配备专门交通工具和通讯工具，解决他们的实际困难。各级各部门的领导对治理工作要亲自动员部署，定期听取汇报，及时解决重大疑难问题，保证工作顺利进行。
二○○二年五月二十七日
