九江市人民政府办公厅批转九江外汇管理局《关于进一步促进九江外向型经济发展工作意见》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门、驻市有关单位：
　　九江外汇管理局《关于进一步促进九江外向型经济发展工作意见》已经市政府同意，现批转给你们，请结合各自实际，认真贯彻实施。

二00三年八月十一日

关于进一步促进九江外向型经济发展的工作意见
　　国家外汇管理局九江市中心支局
　　为进一步改善外商投资环境，积极支持企业开展外贸进出口业务，促进外向型经济发展，根据改革行政审批制度，加快外汇管理职能转变的要求，结合九江实际，现就进一步促进九江外向型经济发展提出如下工作意见：
　　一、围绕全市招商引资战略目标，大力支持招商引资工作。当前我市招商引资工作力度大，势头好。各相关部门要积极配合，共同促进我市招商引资向更高更深层次推进。一是在外商投资企业的审批和外汇登记上鼓励外国投资者以多种方式出资。外国投资者除可以用自由兑换货币、进口设备、物料、无形资产、人民币利润方式出资外还可以下列方式作为出资：外商投资企业将发展基金、储备基金等转增本企业资本；外商投资企业的未分配利润、应付股利及其项下的应付利息等转增本企业资本；外商投资企业外方已登记外债本金及当期利息转增本企业资本；外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行回收投资、清算、股权转让、减资所得的财产在境内再投资。对以各种新的出资方式设立的外商投资企业或增资，相关部门要及时为其办理注册登记开户入帐手续，会计师事务所应及时准确地为其验资。二是外汇指定银行要作好外商直接投资外汇帐户开户工作。对经外汇管理部门批准的外商投资企业外汇帐户，银行要为其及时办理开户手续，使资金快速入帐。开立外汇帐户要尊重客户意愿，以方便客户为原则，各行不得进行恶性竞争，强行拉客户。当前要注意做好外商投资企业进入前的外汇帐户开户工作，对外国投资者尚未在境内设立外商投资企业但在境内从事直接投资或从事与直接投资相关活动，可以投资者名义在一家银行开立一个多币种专用外汇帐户。三是认真做好外商投资企业资本金结汇工作。外商投资企业资本金结汇由外汇局逐笔审批改为授权外汇指定银行直接予以审核办理后，各授权银行要规范操作流程，简化审批手续，及时办理资本结汇转账，加快资金周转，外汇指定银行还可以根据需要为其办理外汇担保项下人民币贷款。对总投资和注册资本之间的差额范围的资金缺口，外商投资企业要利用可以自行对外举债的便利条件，积极向外融资。

　　二、发挥优势，挖掘潜力，促进进出口贸易发展。今年以来，我市进出口贸易增长很快，但横向比，绝对量和占经济比重都很小，这既是差距，也是潜力。市各进出口企业应充分利用加入WTO的机遇，拓宽出口渠道，提高产品质量，提高出口产品技术含量，增加出口产品的附加值，多创品牌，创出名牌。同时发挥地方产业优势，扩大纺织品出口，利用劳动力成本低优势，推动加工贸易企业发展，增强劳动密集型产品出口竞争力。各县(市、区)要鼓励非公有制企业发展对外贸易，推进市场主体多元化。支持外商投资企业发挥出口窗口导向作用，做对外贸易的领头羊。外汇管理部门要简化进出口收付汇核销手续，开辟'绿色通道'。银行要根据新的外汇帐户开立标准，为进出口企业开立经常项目外汇帐户，实行中资企业与外商投资企业同等待遇，特别是对我市新增的进出口企业要根据企业需要及时为其开立外汇结算户，以方便企业国际结算，节约结售汇成本。进出口企业要主动对进出口逾期未核销情况进行清理，外汇管理部门和银行要积极支持，区别情况灵活处理，帮助企业及早解决历史遗留问题，使企业轻装上阵，重新按正常情况办理进出口业务和核销。

　　三、改善外债结构，节约企业财务成本。从全省来看，我市利用外债金额比较大，外债资金的利用对引进国外先进技术、设备和管理经验，对推动我市的基础设施建设发挥了重要作用，促进了我市的经济发展。但随着国际金融市场汇率和利率波动的加剧，外债的风险也逐步显现出来。各地、各部门和企业要认真贯彻计外资[2002]1092号《国家发展计划委员会、中国人民银行、国家外汇管理局关于印发国有和国有控股企业外债风险及结构调整指导意见的通知》精神，增强金融安全意识，强化外债风险意识和成本管理意识，力争通过借入低成本外债偿还高成本的外债，进行债务置换，改善债务结构，降低财务成本。外汇局、银行和债务人要相互配合，调查摸底，借鉴外地经验，做好九江外债结构调整相关工作。

　　四、加大信贷投入，为涉外企业提供必要的资金支持。目前国家外汇管理局改变了对国内外汇贷款管理方式，下放了管理权限，简化了审批程序，而且国际金融市场利率也是一降再降，各涉外企业要利用这一有利时机争取外汇贷款，银行也要强化发展意识，适当增加外汇贷款比重。商业银行要积极想办法解决一些信用好效益好的中小企业特别是国有外贸专业公司贷款需求，对有市场有效益的出口业务进行资金支持。各涉外管理部门要加强联系和沟通，积极开展涉外企业基础信息交换，实现资源共享，并将信息提供给商业银行，以作为银行评判企业信用等级、提供信贷支持的重要参考依据。外汇局、外经贸和财政税务部门要通力合作，解决好企业及时足额退税和贴息问题。银行、税务要加强协作，尽快开展出口退税帐户托管贷款，加速企业资金周转。

　　五、积极发展涉外旅游，增加旅游创汇收入。加入WTO后，对九江旅游业又是一次新的发展契机。九江地理位置优越，旅游资源丰富，市委市政府把旅游业作为九江的支柱产业，各县(市、区、山)、各相关部门和旅游企业要抓住机遇，加大宣传力度，提高服务质量，改善旅游设施，创新旅游产品，积极引导外资涉足我市旅游业。坚持打好'庐山牌'，实施名牌战略，强化精品意识，以庐山为龙头带动周边地区旅游发展，实施旅游资源的综合开发。外汇管理部门要在服务贸易开放上作好积极应对准备，在旅游外汇账户开立、旅游外汇收支管理上采取更为灵活的措施，调动旅游企业创汇的积极性。外汇指定银行要在涉外景点商店、宾馆酒店、港口机场增加外币兑换网点，完善服务设施，简化手续，满足非居民的汇兑需求，为外国人到九江旅游提供方便。