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市学习整改活动领导小组：
根据市委、市政府的统一安排和部署，在市学习整改活动领导小组的指导和帮助下，我委“执政为民、服务发展”学习整改活动有力有序推进，总体开展情况良好。目前，通过历时半个多月的深入学习、认真讨论，以学促查、边学边议，已较好地完成了学习讨论阶段各项任务，为下阶段工作顺利推进打下了坚实的思想基础。现将有关情况报告如下： 一、坚持全面发动，确保思想认识到位
市委、市政府召开学习整改活动动员部署大会后，我委庚即行动，紧密结合职责履行和工作实际，认真抓好大会精神贯彻落实，对照汪洋书记“大力强化五种观念、着力解决五大问题”的总要求，坚持领导带头、深入发动、全员参与，确保了委机关学习整改活动的有序推进。
(一)统一思想，迅即启动3个会议。12日上午全市动员部署大会一结束，委主要领导于即日下午就召集委主任办公会，专题研究我委如何贯彻传达，并决定成立委机关学习整改活动领导小组。9月13日上午，我委召开了中心组学习会，明确各级领导干部要带好头、起表率作用，把整改重点落脚到处室，坚持以支部、处室为单元抓好学习整改活动，把思想和行动统一到市委、市政府的重大部署上来。9月13日下午，委主任周旭主持召开了科委机关、市知识产权局机关学习整改工作动员会，在家的委领导和全体机关干部职工参加会议。会议通报了全市动员部署大会情况，对汪洋书记、鸿举市长的重要讲话精神进行了原汁原味的传达，并结合市委、市政府《通知》要求，对委机关学习整改活动提出了三方面要求，尤其是对照汪洋书记“强化五种观念、解决五大问题”的新要求，在认真查找“执政为民、服务发展”认识上偏差的同时，更加重视对提高公信度和管理效率方面问题的查找，通过学习整改活动，进一步抓好学习型服务型机关建设和“三个创建”活动，推动全市科技大会精神的更好落实。
(二)紧贴实际，及时制定2个文件。为切实提高活动的针对性，吃透大会精神，更好组织和引导好本次学习整改活动，我委及时研究制定了《重庆市科委机关党委关于开展学习讨论工作的通知》、《重庆市科委关于开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的实施意见》两个指导性文件，对各支部学习内容及重点作了明确，对学习整改活动每一阶段、每个环节的推进目标、重点任务和质量要求作了安排，使整个活动既按照市委《通知》的规定，内容一项不减，要求一点不降，又突出科委特点和现实发展的需求。
(三)严明纪律，实现活动的“全覆盖”。学习整改活动伊始，我委强调在统一安排的学习或讨论活动期间，原则上不得请假或无故缺席，确属个别特殊情况需要请假或缺席的，必须事前说明原由和事后进行“补课”，委领导概不例外，由办公室建立严格的出勤记录档案，及时通报学习出勤情况。如13日召开的动员会，有27位同志因公、因事请假，委主要领导在14日晚上专门抽出时间为他们补了课，从时间、精力和人员三方面保证了活动的有序开展，使活动的覆盖面达到了100%。
二、加强工作统筹，确保学习讨论到位
从机关动员会起，我委学习整改活动随即进入学习讨论阶段。在这一阶段，我委重点把好了两个环节，一是学习量必须达到要求，时间上预留充分；二是学习效果必须保证，不得走过场，坚持学用结合。努力做到学习讨论与年度工作相融并进，确保了学有所得，学有所获。
一是凝练确定学习讨论主题。在认真吃透全市动员大会和市领导重要讲话精神实质的基础上，委领导在学习讨论一开始，就提出执政为民服务发展关键在发展和为民上，科委机关是服务机关，要更多为基层服务、为发展服务。开展学习讨论，首先得下真功、较真劲，研究解决工作、发展中的实际困难和问题，在思想观念、体制机制和服务质量上有大的突破、出大的成效，变被动学习为主动服务，把主题放在提高公信力和管理效率与水平的重大问题上，放到提升科研院所创新服务能力的紧迫问题上，放到解决基层和服务对象反映较突出的问题上。在委机关深入开展以“改进作风、执政为民，优化服务、促进发展”为重点的主题大讨论，在科委内外网开辟了“执政为民、服务发展”网页，鼓励和引导社会各方面谏言献策，发表真知灼见，目前已收到来自各方面的意见或建议50余条次，对进一步转换职能、改进服务，提高机关管理效能，推动科技经济发展起到了极大的促进作用。
二是坚持抓好集中学习。由机关党办牵头，事前对委机关学习整改活动的学习篇目和要点做出计划安排，并在认真抓好渝委发(2006)36号规定必读篇目学习的同时，及时收集编制了学习辅导资料，重点学习了汪洋书记在市委二届九次全委会、洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话精神；汪洋书记、鸿举市长在“执政为民、服务发展”动员部署大会上的讲话精神和温家宝总理“加强政府自身建设，推进政府管理创新”电视电话会议精神。各支部、处室利用组织生活、业务学习等形式，组织开展1—2次专题学习，委领导在学习讨论会上作了专题辅导和发言，保证了学习效果和质量。
三是创新学习内容和方式。改变过去就学习谈学习的传统做法，在已有学习计划的基础上，增加执政为民、依法行政等专题学习培训，在国庆前夕，邀请了市内知名法学专家到科委机关就依法行政、规范政务行为向全委干部职工作专题辅导。同时，委领导分别带队到院所、高校、区县等调查研究，组织部分市人大代表、政协委员，系统退离休老同志和中小企业代表座谈，更多了解和掌握一线情况，把基层和群众的需求带到工作中去。9月27日，委主任周旭还应邀到市委党校为500多名现职副处级以上干部作了科技形势专场报告，既普及了科技知识，增强了工作透明度，又深化了学习效果，做到了学习时间、学习内容、学习对象“三落实”。
四是开好民主生活会。为开好今年专题民主生活会，富有针对性地推动工作，更好加强领导班子思想和作风建设，委班子成员抓住这次学习活动契机，在民主生活会的主题内容中增加了“执政为民、服务发展”内容。会前作了充分准备，先后9次召开不同层次和界别的座谈会，通过发放征求意见书、设立谏言信箱、开展问卷调查等形式，广泛征求各方面的建议意见。结合征求到的意见，进一步排查影响发展的思想误区和观念障碍，深挖在工作作风、服务质量、管理水平方面存在的差距，经认真梳理、归类共计38条。对这些意见和建议，坚持开门整改，由机关党委负责督促整改抓落实。
五是边学边议，注重实效。在学习讨论中，委领导强调要紧密联系实际，多从工作实践中总结教训，多从处室、个人履行职责的岗位上查找差距，坚持边学边议，以学促查、以查促改，务求实效。如，针对院所发展较慢、创新能力不强，存在管理和服务缺位的问题，增加如何帮助其走出困境，推动“二次创业”等内容，以在思路上进一步理清，促使其更好地为社会创新特别是中小企业技术进步服务。又如，对区县科技，科工委成立后如何及时提供指导和服务，更好发挥科技部门在服务地方经济发展中的作用，并从我委与大足县政府联合启动实施“大足五金振兴计划”寻找突破口，进一步探索促进地方科技发展的新思路和新办法，以推动面上工作开展等，既推动了学习活动的深入展开，又确保了讨论质量和实际效果。
三、落实工作责任，确保组织领导到位
委班子一开始就注重加强对活动的组织领导和统筹指导，做到了分工明确、责任落实，这是委机关学习整改活动得以顺利推进的关键所在。
一是健全领导机构和工作机制。在全市动员大会后第一次委办公会上，就决定成立了由委主要领导任组长，分管委领导和纪检组长任副组长，以及委办、机关党委、人事处、纪检监察室负责同志为成员的委机关学习整改活动领导小组。领导小组下设办公室挂靠在委办，工作人员由委办、党办、人事、纪监、市知识产权局抽调6名同志组成，具体负责委机关学习整改活动的综合协调、督查督办工作。各处室确定了1名联络员负责日常联系和上传下达，既做到责任明确又分工合作，确保了整个活动的协调运转和深入展开。
二是坚持领导带头，发挥表率示范作用。“火车跑得快，全靠车头带”，委班子成员在活动伊始就带头对整个学习整改活动达成了共识。强调“有为才有位”、权责对等，明确广大干部做到的，领导干部率先做到；班子成员做到的，“一把手”率先做到；基层和服务对象做到的，委机关干部职工率先做到。在学习讨论阶段，9名班子成员结合职责分工，分别组织分管处室、单位认真开展学习讨论，深入到所联系院所和单位了解情况、提供帮扶指导，带头自查自纠，检查一年来的思想、工作情况，梳理、分析班子及处室在思想、工作、服务和廉洁自律等方面存在的问题，把范围扩大到机关借调、聘用工作人员，以言传身教来感召全委干部职工，起好了带头和表率作用。
三是加强督促检查，确保学习整改质量。委领导小组办公室建立了巡查督查制度，采取定期不定期检查和抽查等形式，加强对委机关开展学习整改活动的督促指导，及时掌握、适时反馈工作动态；充分利用互联网、公开举报投诉电话、设立监督信箱、编发工作简报等形式，加强考评考勤，有效推动了学习整改活动的落实。
通过前段时间的深入发动和学习讨论，认真查找、深刻剖析在思想观念、工作作风、服务质量、精神状态及体制机制等方面存在的问题，全委干部职工深受教育，执政为民、服务发展的角色意识极大增强，实现了思想认识上的“三大转变”。
一是实现了从“无所谓”到“有所为”的转变。活动开展之初，个别干部职工抱着无所谓的态度，对活动的目的意义认识不到位、不深刻，担心多半是走过场、流于形式。通过学习讨论，认真学习领会大会和市领导讲话精神，对照“强化五种观念、解决五大问题”的要求，思想认识普遍提高。表示要把这次学习整改活动作为一次新的冼礼和良好开端，从我做起，从小事、细节抓起，在思想上领先一步，行动上快行一步，服务上深入一步，在各自工作领域和岗位上做出实实在在的贡献。
二是实现了从“消极应付”到“主动参与”的转变。改变了“重物轻人”、重业务轻学习的不良倾向，打消了“学习活动影响科研生产”的思想顾虑和厌倦情绪，做到真学、真信，入脑入心，围绕“为何整改”、“整改什么”、“如何整改”形成共识，查思想、议大事，优服务、动手抓发展的意识有了明显增强。
三是实现了从“注重学习形式”到“注重长效机制建立”的转变。各处室、单位竞相结合本部门本单位的实际情况，通过开展“改进作风、执政为民，优化服务、促进发展”主题大讨论，做到学习整改与业务工作、专业优势有机衔接，畅通信息、反馈意见，着眼长远、学用结合，加强制度作风建设，为长效机制的建立迈出了坚实的一步。
在下两阶段查找问题和整改提高中，我委将始终坚持把学习贯穿于全过程，认真做到边学边查、以查促改，把统一领导和充分发动群众相结合，敞开委机关“大门”，面向社会、基层和服务对象，开门纳谏，做到情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实，以求真务实的态度、创造一流的精神推进学习整改各项工作，向市委、市政府和所有服务对象交上一份满意的答卷。
特此报告，请审查。 二○○六年九月二十九日
