发布文号: 晋市政办[1995]124号
各县(市、区)人民政府、市直及驻市各单位：
现将市财委、市劳动局、市工商局、市公安局《关于整顿劳保用品市场的实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。
搞好劳保用品市场整顿，对于规范市场流通秩序，维护广大劳动者的切身利益，保证国家《劳动法》的贯彻落实具有十分重要的意义。请各级政府加强领导，各有关部门密切配合，切实搞好这项工作。
关于整顿劳保用品市场的实施细则
为切实搞好劳保用品市场整顿工作，加强特种劳动防护用品定点管理，维护广大劳动者的切身利益，保证国家《劳动法》的贯彻实施，针对我市劳保用品定点经营工作中存在的问题，特制定本细则。
一、目的意义：
劳动防护用品是保障劳动者在劳动生产过程中安全与健康的一种防御性装备，对防止工伤事故具有极其重要的作用。劳动防护用品，又是具有专门供应对象和使用范围的特殊商品，搞好劳动防护用品市场整顿，对规范市场流通秩序，维护广大劳动者的切身利益，保证国家《劳动法》和有关文件精神的贯彻落实都具有十分重要的意义。
二、指导思想：
这次对特种劳动防护用品市场整顿的指导思想是：以(1995)内贸函消费字102号和省贸易厅(1995)第44号文件重申的国务院国发(88)第10号文件精神和1989年12月原商业部会同劳动部、国家工商行政管理局等六部委联合通知(89)商日联字第156号文件精神为依据，结合我市实际，对那些生产、经营劳保用品人员素质低、质量意识淡薄，职业道德差，不懂得劳动防护用品知识和有关方针、政府、法规，没有管理规章制度的单位，逐个进行检查整顿。通过整顿使我市的劳动防护用品生产秩序和流通秩序有明显的好转。
三、整顿范围和内容：
1、生产企业。凡是我市生产劳保用品的企业，均属这次整顿范围。整顿内容是：
(1)是否具有法人资格；
(2)产品质量是否经验合格，是否符合国家有关特种劳动防护用品的质量标准，是否已经有关部门登记注册；
(3)企业是否具有保证产品质量的生产设备，工艺装备，计量和现代测试手段；
(4)产品是否具有按规定程序批准的正确、完整的图纸和技术资料；
(5)企业是否有足以保证产品质量和进行正常生产的技术人员、检验人员，并能严格按照有关标准规程进行生产和检验；
(6)产品的生产过程是否建立有效的控制系统；
凡不具备以上条件的企业，现仍在继续生产劳保用品的要限期停产整顿，对已生产出来的不合格产品，要全部没收销毁处理，对已出售的产品因质量不合格失去防护功能造成伤亡事故的要追究生产企业负责人的责任。
2、经营企业。凡在我市范围内经营劳保用品的企业(包括外埠驻我市经营企业)，不论是全民、集体、个体性质的，均属此次整顿范围。整顿内容是：
(1)有无劳动部门颁发的《特种劳动防护用品定点证书》；
(2)有无工商营业执照；
(3)有无税务登记证；
(4)有无劳保用品专用发票；
(5)经营品种是否限定在营业执照规定范围之内；
(6)经营的劳保用品是否符合质量标准，有无回收的劳保用品；
凡不具备上述条件的企业，要按有关法规区别不同情况做出如下处理：
(1)凡不具备特种防护用品经营条件的企业要没收现存商品，吊销营业执照，取消经营资格。
(2)对外埠商贩在我市搞劳保用品黑市交易的，发现一个，取缔一个。
(3)对我市原定点经营单位要重新审核，根据各县(市、区)的实际情况，需增加的增加，需减少的减少，不具备经营条件的要取缔其经营资格。
(4)从事特种劳动防护用品批发业务的市劳保用品批发公司，同时行使行业管理职能，要准确掌握我市各行业对特种劳动防护用品的需求情况，在有条件的县、市、区增设劳保用品连锁店，为基层和用户提供方便，对市属定点经营单位和用户存在经营使用方面的问题，有权给予检查指导，并提供咨询方面的服务。
3、消费企业。凡在我市范围内(包括省、部营及军工企业)，使用特种劳动防护用品的单位，均属此次整顿范围。整顿内容是：
(1)是否到我市具有《经营定点证》的经营单位购买劳动防护用品。
(2)是否凭盖有“特种劳动防护用品经营专用章”的专用发票报销；
(3)是否具有很强的安全意识，是否有以钱以物代发劳动防护用品的变相福利待遇的情况；
(4)对本企业现有的特殊工种岗位从业人员和特种防护用品的需求量，是否按年、季、月给市劳动局和市劳保用品批发公司填报计划。
四、组织领导：
这次整顿我市劳保用品市场，在市政府的直接领导下，由市财委牵头，会同市劳动局、市工商局、市公安局组成劳动防护用品市场整顿领导组，领导组下设办公室。
市劳保市场整顿领导组成人员：(略)
